转换产业发展布局和动能 推动闵行高新智造

一、闵行制造业的现状：

1、存在较为明显的老旧生产企业升级换代问题。闵行区是制造业的大区，制造业始终是闵行产业基础和支撑。但说到制造强区，还是有很大距离。在闵行老工业区存在不少的生产企业亟待升级改造，存在着资源浪费，产出率低的状况。在目前上海土地、人力成本水准已经相当高的情况下，更要认真考虑哪些制造业是合适的。

2、存在天然的先进“智造”优势。闵行有航天八院、中国商发等一批航天航空领域的研究院、企业，在航天航空制造业上有着“天生”优势：包括航空发动机、燃气轮机、新一代核电技术、北斗导航、海洋工程装备等。

二、存在问题：

1、旧有的企业升级改造困难：随着时代的发展，过去的很多制造企业存在着生产过剩，能耗过大，单位产出比较低的问题。很多企业想做升级改造，但市场问题，技术问题，人才问题都困扰重重。

2、“互联网＋”形成表象的企业升级，然而制造方式，核心科技并没有得到根本性的扭转和调整。

3、政府的福利和鼓励政策存在效果不明显，企业钻空子的现象。

三、建议和对策：

1、转换高新智造布局思路，开辟新阵地：依托滨江两岸新型产业园区，新辟高新智造的新高地，以科技创新为引领，重点推动紫竹创业园、莘庄工业园、临港高科技园区，先进制造业的发展，形成新的“智造新区”。

2、对于原有的制造业企业合理的扶持与差异化导向：

A、给予一般性的制造业企业要一定的空间，不应该在税收上斤斤计较、好高骛远。这些一般性的制造企业打好制造业的基础，才会有智能制造、高端制造的生态环境。

B、支持企业实施智能化改造。给予相关补贴政策并鼓励企业在区内建立研发机构。支持企业在区内建立创新中心、研发中心、实验室、企业技术研究院等各类研发机构。

C、对于“三高一低”的企业加快进行清理。

   3、营造良好的产业发展环境

A、加强“高新智造”企业品牌能力建设。引导企业实施品牌发展战略。

B、发挥各类中介服务机构作用。支持咨询公司、会计师事务所、律师事务所、商会协会、物业公司(与业主方不具有隶属关系)以及园区运营公司等专业机构参与产业招商和相关服务。

C、完善人才服务保障。鼓励重点领域企业引进高端人才和专业人才，不断加强对各类人才的服务保障。

D、强化政府服务保障，确保各项服务扶持政策的落实到位，加强区相关职能部门联动，建立精准服务企业长效机制。

先进制造业是闵行立区之本。通过转换产业发展布局和动能，推动“高新智造”，做强优势产业、做大新兴产业、做精传统产业，把闵行打造成为上海先进制造业高地。