当前，闵行区围绕上海建设具有全球影响力的科创中心的总体部署，正积极推进“上海南部科创中心”建设。检验检测行业作为国家大力发展的新兴服务业和高技术产业，具有专业化程度高、技术含量高、服务附加值高的特点，市场潜力巨大。大力发展检验检测产业，对于推动经济结构调整、促进产业升级，特别是“上海南部科创中心”建设具有重要意义。2016年7月，国家质检总局印发了《质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》，指出推动检验检测认证机构增强复合型服务能力，促进我国检验检测认证机构做大做强，提升品牌国际竞争力。
近年来，相关职能部门坚持“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体工作模式，积极推进多元共治的检验检测行业治理格局，不断深化“放管服”改革,促进了辖区检验检测机构的规范发展。
一、闵行区检验检测行业的基本情况
据不完全统计，截至2016年12月，全区取得计量认证的检验检测机构达到89家，其中拥有国家级质检中心11家，市级质检中心3家，检验检测领域涵盖食药品、机动车、环境监测、产品质量、建筑工程、科技服务等领域，发展势头良好。目前，闵行区检验检测从业人员近8000人，全年共出具检验检测报告150余万份，营业收入逾16.72亿元。上海市质量监督检验技术研究院、上海市建筑科学研究院、华测检测认证集团有限公司等均实现营业收入过亿元。近年来，辖区内检验检测机构数量呈逐年增长态势，较2014年增加了24家，为全市增长最快的地区。此外，还有近30余家高校和科研院所设立的内部实验室、研发中心等，为闵行区域经济发展提供技术服务支撑。
1.检验检测业务发展呈多元化。89家检验检测机构共获28类行政许可，主要包括中国国家合格评定认可委员会资质认定（CNAS）、中国计量认证（CMA）、质量监督检验机构资质认定授权（CAL）。共涵盖了22类服务领域，排序前五位的为制造业检测、建筑业检测、科研和技术服务检测、环境检测、以及交通运输检测。市场主体既有国有机构，也有境外机构，更多的是民营机构。检验检测活动服务区域具有较强的地域性同时外向度也比较大，涉及上海地区服务，同时面向全国服务和境外服务。
2.检验检测机构呈专业化。2016年，以上海市质量监督检验技术研究院、上海市建筑科学研究院、英格尔检测服务上海有限公司，华测检测认证集团有限公司等规模较大的检测机构均在构建大数据服务平台，充分利用现有资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务。近30家包括高校、科研院所、医院以及各行业的龙头企业也不断加强实验室建设，并积极争取第三方检测资质。
3.检验检测产业呈规模化。目前除上海市质量监督检验技术研究院、上海市建筑科学研究院、英格尔检测服务上海有限公司，华测检测认证集团有限公司等实验室资质等规模较大检测机构外，南德意志认证检测（集团）有限公司，法国必维国际检验集团均有部分检测项目落户闵行，很大程度提升了闵行区检测认证产业的集聚力和辐射力。
二、闵行区检验检测产业发展中的主要问题
虽然，闵行区的检验检测产业发展位居上海的前列，但从总体来看，相对于“上海南部科创中心”的建设要求还有很大的差距，其服务领域主要集中在建筑业检测、环境检测、产品质量检测、机动车检测等传统领域，对区内的高新技术产业和战略新型产业的技术服务支撑还不够，专业化、集团化、市场化和国际化程度还不高。
1.政策扶持精准度还不高。当前，闵行区没有专门针对检验检测产业发展的专项扶持政策，相关的政策主要体现在《关于建设上海南部科创中心核心区的框架方案》等文件中。一方面，企业对相关政策的了解度不够；另一方面，相关政策的扶持对象主要是大中型生产企业，而闵行的检验检测机构作为服务性技术基础产业，无法得到具体相关的政策扶持。
2.与区域产业发展关联度还不够。目前，闵行区的检验检测企业，主要集中在建筑工程、机动车、环境监测等领域，而服务区域经济发展尤其是高端制造业、智能制造等新型产业的机构还不多，很难在区域经济发展中发挥技术服务的支撑作用。
3.行业竞争优势还不明显。行业数据统计表明，2016年闵行区检验检测机构的年利润出现持平现象，而同期从业人员、机构数量、营业收入，出具报告数量和发证数量均显示为增长态势，说明区内检验检测机构因经营成本不断攀升，数量增长较快，新兴服务领域和项目拓展不多等原因，造成竞争力下降，检验检测机构的生存和发展面临新的压力。
三、推进区域检验检测产业发展的思考和对策
1.加大扶持力度。一是健全保障制度。建立由分管区长牵头，区发改委、经委、财政局、税务局、人保局、市场监管局等部门组成的检验检测产业发展工作领导小组，强化产业发展的制度保障。在专项资金申报、资质认定、融资、人才引进等方面，享受优先扶持，大力推进闵行区检验检测产业的健康快速发展；二是创新管理机制。复制自贸区改革的成功经验，提高相关资质许可的行政效率，通过简化审批程序，优化管理方式，降低企业经营成本，为企业发展提供更加宽松、良好的营商环境；
2.强化服务指导。一是发挥平台服务功能。完善平台的信息发布、政策解读、教育培训、互动交流等公共服务功能，降低检验检测相关的服务收费标准，突出平台的公益性和服务性；二是加强统计监测。加强对检验检测企业的统计监测工作，全面反映我区检验检测产业的发展情况。明确统计标准、统计对象等相关标准，开展检验检测产业统计监测和数据分析，形成专业化数据库，掌握检验检测产业发展情况，为领导和企业决策提供信息服务。
3.鼓励做大做强。一是规划建设检验检测产业园区。在重点产业园区内，建设检验检测产业园，促进产业的集聚发展。引导和鼓励企业开展错位竞争，实现差异化和个性化发展，为区域经济发展提供有力支撑；二是培育一批检验检测龙头企业。重点培育技术先进、资源整合力强、辐射范围广的检验检测企业，成为具有较大影响力的检验检测品牌；三是提高行业话语权。引导检验检测企业主动对标行业标准，鼓励有能力的企业参与国际、国家、行业有关标准的制定，扩大影响力；四是提升产业发展的质量和效益。引导企业通过互联网等手段加快转型，实现“供应链整合”和“价值链延伸”，不断拓展业务领域和范围，在服务区域经济发展中实现自身效益的提高。