习近平总书记在党的二十大报告中提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”根据统计，2023年上海市65岁以上老年人底数396万，截至2025 年，上海市 60 岁及以上户籍老年人口规模将突破 600 万人，老龄化率将突破 40%。 截至22年，上海市共有普通高等学校64所，普通本专科在校生55.48万人。高校大学生与学校志愿服务组织在规模和数量上已然非常庞大，但存在着良莠不齐，专业性低，辐射范围小，效率低等问题。随着时代发展与社会需要，大学生与青年服务组织的专业性提升与专业化转变也迫在眉睫。

    随着上海市老龄人口的不断增长，老龄化率不断提升，养老保障事业的缺口也在逐步扩大，如何可持续性地填补“缺口”、实现高校大学生社会性成长、内生性发展，是助力养老服务与青年可持续发展的关键，也是中国式现代化进程中破解老龄化难题的必由之路。在此背景下，社区缺人，大学生志愿服务缺平台，社区与高校合作是解决问题的最优解。主要体现在：

    一是从社区方面来说，大多数社区对志愿服务提供的保障很有限，从高校方面来说，有的志愿服务队专业性太强，提供的服务脱离基层，难以匹配社区居民的需求，出现服务队进社区受冷落的尴尬现象。

    二是从大学生方面来说，少数学生对进社区志愿服务认识不到位，有的功利心过重，并未真心投入，更别提会发现居民的真正需求。有的就想满足完成考核或评先评优需要，做完了就退出，导致团队涣散，志愿服务项目无法持续。

    上海交通大学“老友青年” 是全国高校第一支关注老年群体的情感需求，以“阅读”为介质，搭建高校志愿者与老年群体交流沟通桥梁的志愿服务项目。“老友青年” 公益团队旨在解决城市老人在当下互联网时代所面临的数字鸿沟，搭建代际沟通平台与桥梁，积极回应老龄化问题，通过社会正回馈获得人生成就感，实现意义升华。同时团队青年志愿者也在和老年人双向交流的过程中明确了自己的人生价值，实现了文化互哺。青年志愿者们通过长期坚持的公益行动助力城市实现“积极老龄化”。

    因此，建设现代化国际城市，提升城市文明程度，青年志愿者大有可为。社区是城市的“毛细血管”，对青年志愿者更是求贤若渴。作为青年志愿者的重要群体，在校大学生有专业技能，充满活力，富有创造力和情怀，处于志愿服务的“黄金年龄”。他们有校团委引导、有导师指导、有校友相伴，志愿服务项目更能持久、更有优势。积极参与志愿服务，将志愿行动落在增进民生福祉与社会发展需求的实处，是展现当代大学生应有的责任和担当之举。大学生进社区开展志愿服务，不仅能为社区、居民带来福祉，也能让自身巩固专业所学，并在实践中学到书本以外的知识。

    1、促进数字志愿服务平台更好的联合校区服务与被服务群体，加大政府政策扶持。大力培育发展在校为老服务青年志愿服务队，鼓励高校、社团、个人等社会力量积极创办为老服务的青年社会服务团队。建议由相关主管部门，针对校区联动及养老服务中的基本内容，研拟制定符合地方特点的标准，推动校区志愿服务平台搭建，定期对指定的服务主体开展资质认定，采取定期服务能力测评，逐步提高服务主体的专业能力，让助老服务更具专业化，更具可复制性，能够形成品牌效应，更好的推动发展。

    2、充分发挥高校大学生的属地化与流动性优势，加大资金支持力度。为了更好地助力社区嵌入式养老，将养老服务嵌入社区，让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下原居安养。支持为老服务高校青年志愿服务队承接政府购买养老服务项目，把具备承接政府购买养老服务资质的高校青年志愿服务队纳入承接后备队，与承接的社会组织主体单位搭桥梁、结对子。区校志愿平台能够更好的调动大范围青年群体力量，更好地服务在社区之中养老人群。鼓励将养老服务设施交给为老服务青年志愿服务队托管运营，积极引导为老服务青年志愿服务队进入各区、 街道、社区，并为其提供资金支持。

    3、不断提高大学生志愿服务组织工作水平，紧密对接各级新时代文明实践中心、社区、党群服务中心等需求。志愿服务让社区更美好，让大学生更优秀，让居民更幸福。建议首先以交大所在的闵行区、徐汇区、浦东新区的新时代文明实践中心、社区、党群服务中心等为点位，与“老友青年”志愿服务项目完成落地，并继续推广到杨浦区、松江区等高校集聚和老龄人口密集的地区。实现你出项目我出人，你出场地我出服务，让基层治理更精细化、百姓不断畅享优质志愿服务，生活更加美满安康。

    4、促进志愿服务记录互通互联，保障志愿者参与志愿服务无忧且有为。高校大学生参加志愿服务一般由学校团委等组织开具证明和进行表彰。随着志愿服务深度嵌入城市发展，志愿服务品牌化、规模化、辐射效应突显，单一以学校为证明和表彰的组织能级不够，建议接入全国志愿服务信息系统（志愿云），为志愿服务项目提供落地和宣传渠道，为志愿者提供互联互通的证明和表彰机制，激励和带动更多青年群体在城市基层治理中大有可为。同时，加大宣传力度，为青年社会组织参与养老服务营造良好的社会氛围。