关于0602071号政协提案办理信息公开
标题:关于限制财政资金开发APP的建议
编号:0602071委员姓名:王海滨
提案
背景:
问题及分析:
意见和建议:
随着网络发展格局的不断变化,政府网站已经显著“移动化”,越来越多的社交媒体公众号成为政府服务的有效载体,同时也有一定数量的政府、单位APP不断涌现。APP作为垂直类信息的手机触达终端,有着一定的传播效率,确实能帮助部分群众解决实际问题。
但是现实困境也是相当明显:1、区域化政府服务信息在各部门垂直精准的同时分散化,造成事实上的公共服务信息整合力度不足,群众找到政府信息反而困难重重;2、政府单位APP注重宣传,互动不及时、服务不及时,最终成为低频应用,成为“僵尸APP”;3、随着互联网发展的成熟完善,政务服务已经成为社交媒体标配,成为群众获取政务信息的主要渠道;4、开发APP所必要资金、技术、人员配置等多种因素配套不足,都制约了政府APP的良性发展。
建议:
建议由闵行区发改委或科委牵头,统一梳理区域内政府、事业单位APP,认真调研汇总情况,拿出整改意见。
加强财政资金开发APP的限制,要制定有效的目标考核数字,将“单项开发”是否有社会化服务对接能力作为一项重要考量指标。鼓励和现有网络企业合作,对接相关需求。
集中政府信息数据、服务内容,按照群众需求进行分类,在脱敏的基础上,通过统一标准的技术平台向社区公开,吸引社会力量对接政务服务。
建议人:王海滨
上海广播电视台东方广播中心党委委员
阿基米德(上海)传媒有限公司总经理
闵行区政协委员
通讯地址:上海市虹桥路1376号广播大厦:
邮编200051
手机号:13003100523
2018年01月14日
答复内容
答复结果:解决或采纳
王海滨委员 :
您的提案是在对当前政府机关的政务APP建设现状进行调研和了解的基础上提出的,对进一步规范我区的政务APP建设,推动政务信息化发展,具有很好的指导作用,感谢您对我区信息化工作的关心和建议。
提案收悉后,我委领导高度重视,相关职能科室当即与您进行了电话沟通,之后由分管领导赵世莹副主任带队于2月2日应约与您进行了当面沟通,就我区近年来政务APP建设的相关情况做了汇报与交流,得到了您的理解和支持。
诚如您在提案中所说,随着移动互联网的快速发展,以及“互联网+政务服务”的提出,很多地方政府和机关部门都紧跟潮流,纷纷推出手机政务软件,争取“让群众少跑腿,让数据多跑路”。政务APP数量大幅增长,其应用广泛性得到提升,但同时也逐渐显现出了存在的问题与不足。首先是现有政务客户端多为单一部门建设,服务较为碎片化,不利于跨部门跨平台的事项办理和数据共享。其次是缺乏顶层设计和规划,没有形成“一站式的移动政务服务平台”,从而制约了服务质量和便捷性的提升。第三是存在重建设轻运营的情况,只开发不维护,久而久之别说看不到新内容了,有的甚至连下载都难,最终成为“僵尸”APP,严重浪费政府财政资金的同时,更是对政府的形象造成极大伤害。
闵行区科委作为全区各政府部门信息化建设的管理与指导部门,负责全区政务信息化建设的顶层设计与规划,以及政府投资的信息化项目立项评审。为了科学、有效、积极、稳妥地推进闵行区信息化建设,进一步规范信息化建设项目管理,完善信息化建设管理机制,提高资金使用效率,防止盲目投资和重复建设,遵循统筹规划、资源共享、互联互通和安全保密的原则,使我区的信息化建设向科学化、集约化、规范化方向发展,我委联合区财政局制定了《闵行信息化项目管理办法》,并根据每年的实际情况及时进行修订,在制度上保障了财政资金的合理有效使用。
2015年,我委结合“智慧城市”建设,编制了《闵行区“智慧闵行”基本框架顶层设计》和《闵行区推进“智慧闵行”建设行动计划》,并以此为总体框架,推进“智慧社区”建设,于当年开发了一站式城市公共服务平台 “智慧闵行”移动APP,运用市民群众广泛接受的手机APP和微信的形式,为全区百姓提供多层次、全方位、综合性的移动互联网服务平台。“智慧闵行”手机APP和微信公众号包含政策资讯、医疗、教育、体育、交通、文化、就业、物价等多个领域的智慧民生服务,共计14大类83项。此项目最大的特点在于将全区各政府部门的公共服务信息整合到统一建设、单一入口的综合移动应用,解决了目前公共服务类移动应用碎片化严重的现状,既提高了公众的感受度,又大大节约了财政资金投入。“智慧闵行”APP开通上线当年,微信关注数26523,App累计下载77221次,荣获2015上海智慧城市建设十大优秀应用奖以及首届“上海信息化优秀产品及信息化最佳实践”评选活动最佳实践奖。
2017年,随着“互联网+政务服务”的提出,我委按照区府办工作要求,在原“智慧闵行”APP的基础上,进一步整合区内的信息系统资源,将区政府门户网站信息发布、区网上政务大厅在线办事、区政务移动办公平台等内容,纳入APP整体框架,形成高度集中、全区统一的移动政务服务门户:“上海闵行”政务APP,由区府办电子政务科负责该APP的管理,区科委负责APP平台技术支持与运行维护,区内各单位将本单位的政务服务通过“上海闵行”政务APP进行发布,不再单独建设。
2018年,随着新一轮的《闵行区2018年“互联网+政务服务”重点工作安排》的发布,我委将按照区政府的部署,贯彻集约化建设的理念,持续做好“上海闵行”APP的建设及于运行维护工作,在区府办的指导下,不断丰富APP的服务内容,为公众提供更多更实用的政务服务。
最后,再次感谢您对闵行区信息化工作的支持和关心,并期望您继续关注、支持我区信息化工作
闵行区科学技术委员会
2018年4月12日
会办单位通讯地址:莘西路376号 邮政编码:201199
联系人姓名:王平 电话:24033638