2017年3月5日习近平总书记在全国“两会”期间参加上海代表团审议时指出,要把上海自由贸易试验区建设成为服务国家“一带一路”、推动市场主体走出去的桥头堡。上海市政府响应国家“一带一路”的发展号召,2017年10月11日,印发了《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》,聚焦6大专项行动,其中明确提出“增强互联互通功能专项行动”:巩固提升上海全球城市门户枢纽地位、加快构建全方位多式联运综合体系、打造海上丝绸之路港航合作机制。而建设多式联运综合体模式的示范区,正好契合了应勇市长在2017年12月18日,所做描绘上海《迈向卓越的全球城市》2040年发展蓝图报告。
为此提出以下几点建议:
(1)闵行区北部有虹桥商务作商务支撑,南有紫竹高新区作创新创业的人才与技术支撑,此外闵行南部铁的沿线区域如吴泾镇已建成和筹建多个创新创业科技园区。建议在闵行区建设上海市多式联运综合体示范区,探索围绕上海国际航运中心开展的“运输生态走廊”、“云物流”物联网技术创新、制度建设,形成先进的、智能化的、点对点物流运输与管理样板,培育一批多式联运服务人才、创新物流装备技术升级、改革运营模式与体制,协同上海自贸区建设,承载上海自贸易区的溢出效应,助推上海迈向卓越的全球城市。
(2)闵行吴泾区域现有港口(龙吴港)有运能、闵行现有南部铁路有运能,其联运优势在于,可通过黄浦江港口、浦东大治河、金山铁路支线、未来浦西与上海火车东站铁路联络线,与洋山深水港港区和洋山深水港铁路分拨区之间架起多式联运的通道。实现洋山深水港进出口集装箱的转运与分发、实现内陆出口物资的集中转海运与出口,服务“一带一路”。建议以闵行区南部铁路为抓手,发展我市现代化多式联运模式,充分挖掘水铁、海铁、水路联运潜能,完善我市运输功能机制,形成新型服务产业链。打造上海市多式联运模式的桥头堡,闵行经济增长的桥头堡。
(3)从2018年开始,将举办中国国际进口博览会,这是各国展现自身投资环境和产品结构的平台,也是商贸往来的信息港和参展平台。建议以闵行的多式联运综合体示范区为一个载体,承接其中的经贸、物流、清关等等一系列“一带一路”配套的线下服务功能,通过中国国际进口博览会的发展,促进中国经济发展。