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关于0703134号政协提案办理信息公开
标题:关于加快推进闵行区住宅小区地下停车库移动通信网络覆盖的建议
编号:0703134委员姓名:张曼屹
提案
背景:

    如今,地下停车库已经成为了小区的标配,极大地缓解了小区内部的停车压力,为居民生活带来了便利。但是地下停车库的基础设施配套建设的不完善,尤其是移动通信网络的未覆盖,不仅影响着居民的正常通讯,还在一定程度上存在着安全隐患,更不利于国家新能源汽车战略充电桩建设和上海城市数字化转型的积极推进。

问题及分析:

    1、推进地下停车库移动网络覆盖的紧迫性。根据2023年上海市为民办实事项目“住宅小区地下车库移动通信网络覆盖工程”任务分解表,闵行区需要完成111个住宅小区地下车库的移动通信网络覆盖专项工程。闵行区作为人口大区,拥有上海市第二的常住人口规模,其社区数量也位列上海市前茅。根据闵行区住房保障和房屋管理局数据,闵行区共有1117个住宅小区,住宅小区地下空间3684个(含机动车和非机动车),其中111个住宅小区移动网络信号覆盖仅占有住宅小区的10%。按照目前的进度,闵行区实现住宅小区地下停车库移动网络全覆盖的最终目标任重道远,必须要加大推进力度、加快建设速度。

    2、推进地下停车库移动网络覆盖的必要性。地下停车库移动网络信号覆盖是一项重要的惠民工程。地下停车库移动网络信号的缺失,给诸多方面带来不便,甚至存在安全隐患。一是小区居民的正常通信受到影响,居民在地下车库电话断线,不得不跑上地面再进行通话,如遇突发疾病等紧急情况无法及时发出求救信号。二是一些在地下车库依赖联网的的设备无法正常使用。地下停车库有充电桩、闸机口等设备,这些设备需要连接网络才能正常使用。三是水泵房、配电房的维修,物业需要依赖视频远程指导进行操作,如无信号维修将受到很大影响。

    3、推进地下停车库移动网络覆盖的战略性。上海市正在积极推动新能源充电桩的建设,《关于本市进一步推动充换电基础设施建设的实施意见》中提出“到2025年,满足125万辆以上电动汽车的充电需求,全市车桩比不高于2∶1”。地下停车库信号覆盖工程的建设,对于上海市充电桩建设计划完成提供了先决条件。

    上海市正在全面推动城市数字化转型,《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》中明确提出“数字基础设施领跑全国,率先建成‘双千兆第一城’”。加强和推进住宅小区地下空间通信信号覆盖,同时配合优化住宅小区整体移动通信网络质量,有利于补足城市数字化转型中的短板,真正做到移动通信网络全覆盖。

意见和建议:

    1、明确责任主体,制定项目计划区党委和政府要明确自身的主体责任,把住宅小区地下停车库移动通信网络覆盖当成一项区级重要的民生工程实施,全面摸底排查闵行区住宅小区地下停车库“数字盲区”情况,加快推进通信信号覆盖补“盲”工作,深入调查民众需求,制定相应的目标计划,分级、分区域解决地下停车场手机无信号、信号不稳定等问题。

    2、深化部门协同,扫除落地障碍相关部门统筹协作,强化区、街镇、社区联动,小区居委会、业委会、物业“三驾马车”联动。将协调会开到小区现场,各方共同寻求解决方案。由政府部门出面,邀请三大运营商聊方案、排时间、定方案,争取做到同步进场,同步施工,合理利用小区现有通信配套设施资源,提高工程效率和质量。针对信号覆盖工程目前推进中出现的电费支付等容易产生矛盾的问题出台对应的指导文件,规范操作手势。

    3、加强科普宣传,引导居民配合部分居民对地下停车库网络信号覆盖工作持反对态度,主要是缺乏科学常识,认为信号的覆盖有辐射对人体不利。针对此类情况,小区属地居委要做好宣传工作,尤其是科普宣传,要向民众讲清网络信号覆盖的辐射非常低,符合国家标准,引导居民积极配合工作。