关于0602205号政协提案办理信息公开
标题:关于加快制定高压线农民宅基地置换政策的建议
编号:0602205委员姓名:马伟琴
提案
背景:
问题及分析:
意见和建议:
目前,浦江镇有800多户的农户长期生活在高压线下,由于高压导致的辐射危害身体健康等原因,村民们怨声载道,要求提前动迁的呼声和诉求越来越高。
一、基本情况
浦江镇区域内高压走廊主要分布在大治河南及浦业路一侧(南北走向),根据我镇排摸的初步数据显示,目前我镇高压线下居住了805户的农户,涉及9个村,其中:大治河以北共涉及农户210户,主要分布在杜行村、建东村、跃进村、联民村;大治河以南共涉及农户595户,主要分布在光继村、永新村、汇南村、永丰村、正义村。
二、分析原因
1、居民投诉强烈。高压线下居民多年来重复投诉:周围的电磁场,对附近的人会产生有害影响,涉及村民出现头痛、头晕、疲乏、睡眠不佳,食欲不振,血液、心血管系统及中枢神经系统异常等,反映高压线下村民患白血病、癌症的几率是其他地区的数倍。
2、高压线下村民的民房审批存在瓶颈。高压公司因考虑到安全因素,对输电线路和居民房屋距离和高度都有明确的规定,不允许在高压线下批建房屋。
三、建议
市政府办公厅(2014)12号《关于进一步完善本市农民宅基地管理的实施意见的通知》中第一条提到,“将解决高速铁路、高速公路、高压走廊(“三线”)沿线基地的农民安居,优先纳入农民宅基地置换范围。”建议从政策层面研究对高压线下的居民实施搬迁安置的政策通道。
建议市、区相关领导高度重视,充分考虑长期生活在高压线下的村民的安全及身体健康,给予实施提前动迁。
2018年1月16日
会办意见
区征收中心 :
对区第六届政协第二次会议
第0602205号委员书面意见的会办意见
区规土局:
马伟琴委员提出的“关于加快制定高压线农民宅基地置换政策的建议”已收悉,现将会办意见告知如下:
为了彻底解决农户的居住问题,建议对房屋所在土地逐步进行征用,待农转用手续齐全后,对农户现有房屋进行补偿安置。特别对于一些危房户,建议允许就地翻建或者易地迁建。
上海市闵行区房屋土地征收中心
2018年3月16日
承办人:沈菊英
联系电话:62965786
会办意见
浦江镇 :
闵行区规划和土地管理局:
浦江镇联络组提出的“关于加快制定高压线农民宅基地置换政策的建议”的书面意见收悉,现将会办意见告知如下:
针对大治河南高压走廊下的百姓,当前沿线各村正在逐步完善村庄规划(永丰村、正义村规划已经经区府批准,光继、汇南村等4个规划方案正在编制中,预计2018年中完成上报区规土),为解决高压走廊线下的农户异地迁建创造条件。此外,建议区有关部门出台关于此类建房导则等相关政策,进一步明晰操作流程和要点。承办人:蒋英,电话:54312353
浦江镇人民政府
2018年3月22日
答复内容
答复结果:解决或采纳
马伟琴委员 :
浦江镇区域内高压走廊沿线共涉及9个行政村,其中一路为大治河以南,呈东西走向(4个,主要涉及汇南村、光继村、正义村、永丰村),另一路为大治河以北,呈南北走向(5个,主要涉及永新村、建东村、杜行村、跃进村、联民村)。
大治河以南区域,涉及的村庄均为保留、保护村。我局建议根据正在编制的村庄规划,落实高压走廊沿线农户的搬迁需求。目前永丰村、正义村已完成村庄规划报批,光继村、汇南村正在编制过程中。待村庄规划批复后,我局将对这些农户的迁建予以优先考虑。
大治河以北区域,涉及的村庄均为撤并村。我局建议:
一、通过规划宅基地预留地的方式,异地迁建一部分村民。宅基地预留地为我局按照区委指示,在预测我区未来十年村民建房用地需求量的基础上,相对集中的划定一片不涉及基本农田等控制线的宅基用地。目前,浦江镇宅基地预留地方案正在我局内部流转中,待局办会审议通过后,即可进行宅基地审批。
二、通过浦业路项目土地征收等途径,动迁一部分村民。经核,浦业路项目道路红线范围内涉及村民约80户,道路绿线范围内涉及村民约26户。
三、考虑到该区域属于黄浦江滨江开发范围(该范围目前规划正在前期研究),建议可通过后续相关项目的实施,逐步解决。
四、高压线下农户搬迁事宜不仅仅只存在于闵行区范围内,在全市范围均有涉及,建议区政府和浦江镇通过市人大代表在市级层面进行呼吁,让该问题在市级层面得到关注并争取相关政策支持。