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关于0703092号政协提案办理信息公开

标题：关于闵行区建立特色宠物市集的建议

编号：0703092委员姓名：耿帅

提案

背景：

在近年来，中国宠物市场发展得越来越繁荣。根据最新的《2022年中国宠物消费报告》，2022年中国城镇宠物（犬猫）消费市场规模为2706亿元，相较于2021年增长了8.7%。在这其中，犬的消费市场规模增长有所减缓，增长了3.1%，而猫市场规模则持续稳定扩大，增长了16.1%。另外，2022年中国宠物经济产业规模将达4936亿元，同比增长25.2%，预计2022年宠物食品行业规模将达到2670亿元，宠物用品市场将达到369亿元。总体来看，中国的宠物行业需求端、供给端以及资本的共同推动下，宠物经济产业规模增长迅速。预计2025年市场规模将进一步扩大，达到8114亿元。

在消费人群方面，90后已经成为宠物市场的主力军，他们更注重宠物的品质和服务，同时也关注环保和可持续发展。空巢老人和单身青年也是宠物市场的重要消费者，宠物成为他们情感的寄托，这个市场仍有巨大的成长空间。

特色市集则是一个集商品销售、娱乐、文化活动于一体的市场，可以提供丰富多样的产品和服务。如果将特色市集和宠物行业相结合，比如设置宠物用品展销、宠物美容、宠物医疗等服务，或者举办宠物知识讲座、宠物才艺比赛等活动，不仅可以满足消费者的需求，也可以进一步推动宠物行业的发展。

问题及分析：

1、现在全国的市集逐渐陷入了雷同现象，闵行虽然夜市经济发达，但越来越趋于同质化竞争，市民也产生了审美疲劳，因此需要发展具有自身特色的市集，通过差异化竞争和细分主题，提升市集的品质感，进一步吸引消费者。

2、闵行宠物经济发展粗放，缺乏特色。诸如携宠出行难、就餐难，缺乏宠物交流场所，宠物用品市场发展粗放，没有集中度等，都制约着宠物经济的长远发展。

意见和建议：

通过调研，我们认为虹桥镇老外街非常适合建立特色宠物市集，为抢占宠物经济新赛道，发展特色经济，提出以下建议：

1、市集选址：在闵行区虹桥镇老外街设立特色宠物市集，老外街是一个封闭性的集市，只要再增加一些栅栏等宠物寄养设施，就能成为很好的宠物市集，成为宠物交友交流、宠物商品买卖、餐饮等聚集地；同时考虑与鲜花市集融为一体，通过宠物市集，把万象城的“有潮有街”、爱琴海的“潮玩夜巷”、虹泉路的“首尔夜市”，阿拉城“青杉夜市”、乐虹坊“龙柏夜巷”等各具特色的市集串起来，把吴中路商圈的升级打造为市一级的特色经济圈。

2、市集时间：老外街特色宠物市集可以设定为每个周末二天时间，国定假日同步开放。

3、市集内容：这是一个专为宠物和宠物爱好者设立的市集，在这里，可以携带宠物交友、用餐、休闲、购物，同时规划专门的购买、租赁各种宠物用品的摊位和商店，包括食品，玩具，服装，床铺等。可以通过设立临时花车的措施，增加临时摊位，增加宠物相关商品的供给。

4、市集延伸：宠物市集可以增加延伸服务，一是设立鲜花摊位，提供各种花卉和花艺设计，甚至可以推出宠物主题的花束或者花艺作品，鲜花市集的加入可以更好的丰富市集内容，特别是一般养宠物的人与鲜花购买的人群高度重疊；二是比如提供宠物领养服务，宠物护理和训练课程等特色服务；三是还可以通过举办宠物论坛、宠物知识讲座、宠物才艺比赛等活动，力争让老外街宠物市集成为引领国内宠物市集的风向标、示范场，助推闵行宠物经济发展。

会办意见

区绿容局：

虹桥镇：

耿帅委员提出的“关于闵行区建立特色宠物市集的建议”已收悉。我局会办意见如下：

2023年11月17日，经区政府常务会议审议通过，《闵行区规范设摊经营活动实施方案》已印发至各街镇，该方案已于2023年12月28日起试行。方案明确了设摊类型、要求、备案程序等有关内容，并强调街镇必须结合本辖区综合实际，明确允许设摊经营活动的区域范围、时间、业态以及管理要求等，同时，所有设摊点位均需征求周边市民意见，并向社会公布。

针对委员提出的建立特色宠物市集的建议，请贵镇结合实际，科学规划本辖区的设摊布局，在满足市民对城市“烟火气”品质生活需求的基础上，保持好管理正规、规范有序、干净整洁的市容环境。

以上意见供你单位统一答复时参考。

闵行区绿化和市容管理局

2024年2月21日

会办意见

区经委：

随着宠物消费市场快速增长并日趋扩大，宠物经济正逐渐成为“新客群”消费趋势。在此背景下，区经委鼓励商业综合体以“宠物友好”为方向，营造宠物友好氛围。目前，中庚·漫游城、万象城、七宝万科广场、仲盛世界商城等9家商业综合体作为“宠物友好商场”，积极打造“人宠”友好空间，设置宠物友好设施设备、引入宠物相关品牌商户、组织萌宠类活动等；未来，我区将引导更多的商业综合体加入“宠物友好”阵营，积极探索人宠和谐相处的多种生活方式，增加更多宠物友好设施和活动，共同为养宠人士和宠物提供更丰富的消费体验场景。

同时，搭建好平台，及时对接相关部门和企业，为老外街开展宠物集市做好服务，协同把各项活动开展好。

闵行区经济委员会

2024年3月12日

会办意见

区农业农村委：

闵行区农业农村委员会

关于第0703092号提案的会办意见

一、闵行区目前宠物行业现状

宠物行业市场已进入有序增长的稳定成熟期，近几年养宠人数、宠物产业规模均保持平稳增长。我区在宠物诊疗、宠物药品、宠物食品等方面具有一定的基础优势。宠物诊疗机构87家，数量位居全市第二，其中单店营业额在千万以上的有4家。兽药经营企业20家，其中年营业额千万以上的有3家。宠物饲料龙头企业2家，其中上海尚谦汇宠物食品有限公司位于南虹桥集团，其年税收也是相当可观。

二、虹桥镇老外街宠物行业现状

据不完全统计，老外街现有宠物相关产业6家，分别为：“爱达斯”宠物医院（商场19幢1层），“除七”宠物餐厅（商场老外街1层）， “玩小伴”宠物乐园（商场文创生活园1层），“功夫”宠物训练（商场1层），“毛星球”宠物SPA中心（商场1层）， “ThePLS”宠物生活馆（B5栋101室）。这6家从功能性来说基本能满足宠物（猫犬）休闲需求。其中“玩小伴”宠物乐园属于与宠物新媒体合作的产物，属于自带粉丝、拥有活跃且高质量的会员。老外街其他部分产业也有定期举办啤酒节之类的特色活动的传统。

三、涉及区农业农村委的职能

根据职能划分，区农业农村委主要负责宠物医疗、宠物食品、宠物药品的监督管理，犬只销售单位备案，以及对宠物销售、宠物展览展示等活动场所查验《动物检疫合格证明》等职能。

提案中提及的宠物寄养、宠物交友、宠物商品买卖等经营项目。我委主要可以开展以下工作：一、核查销售的宠物饲料产品是否存在不合格产品；二、推荐并联系宠物医院针对现场领养的宠物推出优惠体检套餐；三、对宠物展览展示经营场所开展普法宣传（详见附件），引导合规合法经营。四、如夜市有意向宠物买卖方面拓展，也可以提供备案单位名录（犬只销售备案单位2家，犬类养殖场1家）。

最后，对于老外街夜市准入条件（针对宠物）也有一点建议，夜市管理部门应对进入夜市的宠物核验狂犬病免疫证明。

附件：上海市“室内动物展示及互动体验场馆”动物防疫监管指引

闵行区农业农村委员会

2024年3月14日

答复内容

答复结果：解决或采纳

耿帅委员：

耿帅委员：

你提出的“关于闵行区建立特色宠物市集的提案”已收悉，现将办理情况答复如下：

接件后，镇领导高度重视，在分管副镇长潘游涌的带领下，由镇经发办牵头组织规建办、城建中心(城管)及老外街运营方赴老外街就建议可行性进行现场沟通。同时，镇经发办于3月28日与委员进行了现场沟通。对于委员提出的每周末组织主题活动，结合实际情况，因老外街周末仍有其他主题活动需要举办，无法完全实施。

经多方协商沟通，老外街将结合其本来的主题活动不定期举办宠物活动。第一期已于4月27日下午2点至6点，在老外街中央广场举办老外街宠物游园会，活动包括宠物音乐欣赏、宠物医院义诊和关爱流浪动物生日会、游园会市集以及宠物服装秀。后续老外街也会结合实际情况，不定期举特色宠物市集相关活动。