城市更新既是民心工程,也是发展工程。在城市快速发展中,地理位置优越的区域反而陷入尴尬境地,建筑形态老旧、密度高,卫生条件堪忧,安全隐患突出,和周边城区格格不入。为了满足多层次、高品质的民生需求,闵行区政府聚焦常态化、渐进式、小规模的有机更新当中,通过美丽家园建设、旧住房综合改造、加装电梯等手段,满足新阶段下多元化、个性化的居民需求。
然而,以上各项更新着重硬件和外观上的改造,对居民社区内部软件提升有限,因此需要内在升级,尤其需要提升与安防息息相关的监控设备。
闵行区老旧小区监控设备已使用多年,逐步进入淘汰期,现存摄像头老化严重,频繁出现故障情况,无法保证正常的监控功能;且监控画面质感较差,分辨率低,安装位置不够合理,存在盲区,无法全面监控小区各个区域,难以满足现代安全防空需求。
老旧小区年代久远,内部道路规划不适应当前居民生活发展,造成很多交通问题和安全隐患,车辆剐蹭问题层出不穷。且监控画面模糊,人脸识别较差,出现问题理赔困难,容易引发居民矛盾。以江南星城(顾戴路1199弄为例),小区停车困难是目前的集中矛盾,两边道路狭窄,经常存在车辆剐蹭的问题,但调取监控录像却发现,监控设备盲区/监控摄像头老旧等原因无法有效发挥作用。
闵行区政府,各级街道,联合小区居委会、物业和业委会积极开展老旧小区摄像头排查更换项目。以“三驾马车”为平台,在进行美丽家园建设、旧住房综合改造的同时,合理布局监控范围、升级监控设备,两个项目叠加,避免二次施工,既节约建设成本,也减少对居民的生活的影响。
摄像头建议选择同款路面交通违章违停监控设备,系统稳定、清晰度高、支持夜视功能,还可实时传输到网络平台,统一品牌型号也便于后期的维护和管理。相信随着改造的完成,老旧小区安防和居民生活品质会得到显著提升,使小区变得更加美好和谐。
经民警实地踏勘,王委员提及的住宅小区,目前已在相应点位架设普通民用监控设备,完全可以实现对小区的基本安防需求。
一是如果采用国家或地方标准类产品,需要通过具有资质的技防公司进行建设,建设完毕还需根据具体投入情况,进行技防设施建设验收;
二是从小区物业提供安装资金情况进行考虑,专业技防设施建设费用和后期信息存储、系统运维费用成本明显高于普通民用技防设施设备,一系列所需费用,须由物业支付。如果物业采取向业主筹集资金等方式,需要经过对小区业主以民调等方式进行确认,是否有必要在本小区安装高规格监控设备的需求。
综上所述,我们认为该住宅小区,目前无必要建设安装高规格监控设备,使用普通设备做好点位布控即可实现基本安防需求。
以上意见供贵单位统一答复委员时参考。
对区七届政协三次会议
第0703131号提案的答复
您提出的“关于闵行区老旧小区监控设备改造建议”的提案收悉,现将办理情况答复如下:
对于委员您提及“在进行美丽家园建设、旧住房综合改造的同时,合理布局监控范围、升级监控设备”的意见,目前全区每年根据排定的旧住房综合改造(即美丽家园建设)总量在统筹考虑各属地政府意见后按计划推进,而主要改造对象为2000年以前建成的公房、动迁房、混合型等老旧房屋,以解决住房安全隐患为目的,目前未将商品房小区纳入改造范围,街道在排摸并上报改造标的时也是综合考虑以上因素。江南星城(一期)小区为2004年建成的商品房小区,现阶段的改造更新仍应以小区自有资金予以实现。因此,对于小区监控摄像头老旧的问题,需根据《上海市住宅物业管理规定》第六十八条,共用部分的维修、更新和改造费用应在专项维修资金中列支。
另外经了解,近期江南星城(一期)小区业委会已就监控摄像头的升级改造事宜组织听取小区广大业主的意见,后期将在汇总业主意见基础上制订相关方案,最终根据业主大会表决结果执行,委员可以通过小区业委会和公告信息进一步关注相关进展。
感谢您对老旧小区综合改造事宜的关心,我们将继续配合上级部门做好相关工作。
古美路街道办事处
2024年3月12日
闵行区已启动新一轮“美丽家园”建设,依据《闵行区“美丽家园”建设管理办法》(征求意见稿),将聚焦2000年前竣工且安全隐患突出、信访矛盾集中、小区环境低效及配套设施严重匮乏的老旧公房、保障房等作为改造对象。创建内容包含房屋本体修缮、服务功能完善、道路停车优化、环境综合提升等硬件改造,及党建引领社区自治、物业管理等软件提升。江南星城(一期)小区为2004年建成的商品房小区,暂不符合“美丽家园”建设计划纳建条件,现阶段的改造更新仍应以小区自有资金予以实现。因此,小区监控摄像头升级问题,需根据《上海市住宅物业管理规定》第六十八条,在专项维修资金中列支。
经与古美路街道了解,江南星城(一期)小区业委会近期已就监控摄像头的升级改造事宜组织听取业主的意见,后期将在汇总业主意见基础上制订相关方案,最终根据业主大会表决结果执行。后续,将通过小区业委会和公告信息公开相关进展情况。
闵行区住房保障和房屋管理局
2024年4月23日
承办单位通讯地址:秀文路600号1615 邮政编码:201199
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