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关于0705062号政协提案办理信息公开
标题:关于进行商业航天产业集聚区科普中心及服务平台建设的建议
编号:0705062委员姓名:刘靖华
提案
背景:

2021中国的航天》白皮书明确提出“引导和鼓励社会力量有序参与航天科研生产、空间基础设施建设、空间信息产品服务、卫星运营等航天活动”,为商业航天发展指明了方向。在政策与市场的双轮驱动下,我国商业航天产业迎来了历史性机遇。根据未来宇航研究院等专业机构发布的《中国商业航天产业投资报告》数据显示,自2015年被行业普遍认为是中国商业航天“元年”以来,产业年复合增长率持续保持在20%以上,吸引了大量社会资本涌入。产业链条日趋完整与成熟,已覆盖了火箭研制(如蓝箭航天、星际荣耀、星河动力等)、卫星制造(如长光卫星、微纳星空、天仪研究院等)、测控应用(如航天驭星、中科星睿等)、数据服务(如四象科技、大地量子、航天宏图等)等全链条。产业形态已从最初的“初创培育期”,快速迈入“高速成长期”,展现出巨大的市场活力和发展潜力,成为培育新质生产力、驱动经济高质量发展的关键引擎。

2024年7月,闵行区发布《闵行区聚焦商业航天打造空间信息产业高地行动计划(2024-2026年)》,目标是打造以莘庄工业区、上海国家民用航天产业基地、江川航天产业基地为上海商业航天主要承载区,总面积约3平方公里的商业航天产业园,促进商业航天集聚发展。力争到2026年,形成年产50发商业火箭、200颗商业卫星的批量化制造能力,引进10家以上商业航天重点企业,培育扶持10家“专精特新”企业,新增2家国家、市级创新平台,在中大型商业火箭、液体火箭发动机、卫星平台及载荷、卫星应用终端领域实现一批技术突破,建设6个典型应用标杆场景,空间信息产业规模达到500亿元。

闵行区作为上海重要的航天产业聚集区,闵行商业航天重点围绕打造上海箭”“上海星整体目标,以空间信息应用和服务等环节为总需求,推动形成火箭卫星制造基地、测运控中心、应用终端等自主建设能力和产业集聚。

问题及分析:

闵行已集聚航天航空“国家队”龙头企业,商业航天火箭和商业航天卫星已落户莘庄工业区,初步形成研发、制造、运维全链条布局,但仍存在产业市场竞争力需不断提升、产业链上下游协同机制有待加强、市场应用场景有待进一步培育、产业链基础设施建设有待加快等问题。

1.技术与批产能力不足当前,商业火箭的垂直起降、海上发射等技术还有待验证和突破,商业卫星的核心元器件配套还需依赖进口,产品的批生产及规模化制造能力还有待提升;

2.产业链协同不足目前,航天国家队与民营企业协同不足,配套能力与融合度不高;产品的上下游配套企业衔接不足;各级科研成果转化落地链条不闭环;

3.商业化与资本支撑不足商业模式仍然依赖政府采购与专项,民用市场规模未打开,盈利模式模糊,严重影响企业发展;卫星数据与应用服务应用不足;企业研发资金不充足,融资力度不充裕。

4.基础设施与人才不足商业火箭公司和商业卫星公司才刚刚入驻,生产运输、测运控中心等配套设施仍在规划中,支撑能力不足;人才主要依赖体制内人才,目前仍有较大的人才缺口。

意见和建议:

鉴于闵行区正在加快推进商业航天特色产业园区建设中,步伐不宜迈得过大,因此建议首先进行商业航天产业集聚区科普中心及服务平台的建设。

1.建议在商业航天火箭及商业卫星公司附近,由莘庄工业区牵头,寻找场地建设商业航天产业集聚区科普中心,逐年规划,小步建设,以少量资金达成最小目标为始,逐步扩大;

2.初步目标可以商业航天火箭、卫星及上下游入驻企业的企业介绍、技术优势、应用前景的科普为主,能够实现政府接待、资方接待、群众接待的服务;

3.能够促进火箭、卫星及上下游入驻企业的联合研发服务,能够进行市级、区级资金支持项目成果的演示,能够支持各企业的科技成果转化或者科技成果协同研发;

4.通过科技普及,大力进行引资、融资的宣传,促进科技-产业-金融良性发展和循环;

5.逐步推广商业航天设计-生产-运输-发射-应用的产业链发展和建设,推动产业集聚,以良币企业吸引良币企业,以优势人才吸引优势人才,不断促进商业航天产业集聚区的建设。