根据《公交场站规划用地及建设标准》关于首末站、枢纽站设施布置要求，目前暂无设置母婴室的相关规范标准，区内无相关建设依据。建议卫健部门向市级交通管理部门提出相关建议，由市级交通管理部门建立统一设置规范，促进婴幼儿照护服务。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

根据《上海市母婴设施建设和管理办法》（沪卫规〔2023〕1号）有关规定，发展改革部门在母婴设施建设中主要职责为将母婴设施建设纳入相关发展规划。我委将结合目前正在开展的“十五五”规划研究编制工作，深入贯彻儿童友好理念，指导相关部门将母婴室建设纳入妇女儿童等“十五五”专项规划。同时，持续推进儿童友好城市建设，将母婴设施建设作为儿童友好城市建设重点任务跟踪推进，并配合区卫健委做好母婴室建设和认定相关工作，持续提升我区母婴室数量和能级。

闵行区发展和改革委员会

                                2025年2月24日

会办单位通讯地址：上海市沪闵路6258号  邮政编码：201100

联系人姓名：脱健艺           电话：24033286

为进一步提升我区母婴室建设与管理水平，切实保障母婴群体权益，区商务委将聚焦母婴室设施细节、安全隐患、标识不清等问题，督促企业完善管理机制，强化日常维护，及时解决设施运行中的各类问题，确保母婴室安全、舒适、便利，切实提升使用体验。同时，加强对大型商业综合体的指导，按照星级标准推动母婴室建设，带动全区母婴室建设水平整体提升。此外，进一步加大宣传推广力度，提高星级母婴室的社会知晓度和使用率，让母婴群体更便捷地享受优质公共服务，切实增强母婴群体的获得感和幸福感。                                   

闵行区商务委员会

      2024年 3 月5日

根据《上海市母婴设施建设和管理办法》《上海市公共场所母婴室星级评定方案》等文件要求，文化、体育活动场馆等经常有母婴逗留的公共场所应当建设母婴室，体育部门负责指导体育场馆、体育中心等母婴设施建设和管理。随着社会文明程度的提高，加快推进母婴设施建设和管理高质量发展，有助于推动生育友好型社会建设，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。

2024年度，商区型运动主题购物中心上海万象城运动中心被认定为都市运动中心试点项目。2024-2025年度，万象城购物中心的母婴室被评为五星级母婴室。未来，区体育局将继续配合推动体育场馆母婴设施建设和能级提升，加强对母婴设施的监督管理，指导新建市民健身中心合理规划母婴设施，加强标准化、规范化建设，建立健全日常管理、督促检查等工作机制。

                           闵行区体育局

                            2025年2月24日

会办单位通讯地址：莘东路540号          邮编：201199

联系人姓名：胡晓蕾 赵清剑        电话：64981331  64983338

区卫健委：

周敏委员提出的“关于进一步提升闵行区母婴室数量和能级的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

区文化旅游局支持并积极推进母婴室的建设，为母婴群体提供更加温馨优质的服务。目前，全区7家A级景区（七宝古镇、闵行文化公园、闵行体育公园、麦可将文创园、韩湘水博园、老外街、浦江郊野公园）均设有母婴室，并配置尿布更换台、洗手台等母婴设施。区主要的文化场馆中，宝龙美术馆、上海交通大学博物馆设有专门的母婴室，面积均为4平方米左右，内部配有尿布更换台、洗手台、镜子、热水供应等基础设施，并在场馆内显眼处设置有母婴室标识，每天有保洁人员定期清扫，保证安全卫生。部分文化场馆位于商场内，比如明珠美术馆，其所在的爱琴海购物中心建设有专门的母婴室。还有部分文化场馆虽没有专门的母婴室，但观众如有哺乳需求，会开辟专门的休息区供使用，并在第三卫生间或家庭卫生间配置有尿布更换台、椅子，比如，上海航宇科普中心在升级改造游客服务中心的项目中，考虑到母婴群体的需求，在第三卫生间专门配置了尿布更换台、哺乳椅等母婴设施。

区文化旅游局对进一步提升闵行区母婴室数量和能级的建议表示支持，将鼓励和支持有条件的景区、文化场馆，按照《上海市母婴设施建设和管理办法》的要求建设好、管理好母婴室及母婴设施；并对已有的母婴室及母婴设施的使用和维护管理，做好监督工作，以自查与督查相结合的方式，及时发现问题并整改，不断提高母婴设施管理和服务水平，通过更加细致的母婴服务，满足市民群众对公共场所文明哺乳、婴儿照护的需求，彰显人文关怀。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

闵行区文化和旅游局

2025年2月24日

会办单位通讯地址：莘北路525号                           邮政编码：201199

联系人姓名：敖佳丽                                      电话：54958059

对区政协第七届四次会议

第0704117号提案的答复

                                办理结果：解决或采纳  

                              公开属性：主动公开

周敏委员：

您提出的“关于进一步提升闵行区母婴室数量和能级的建议”提案收悉。针对您提出的建议，答复如下：

一、本市母婴设施建设管理背景

推进母婴设施建设和管理，促进婴幼儿照护服务，是构建生育友好型社会的重要组成部分，是加快完善生育支持政策体系的重要依据，是经济社会发展与文明进步的重要体现。

2018年6月，市卫生健康委等15个部门和单位联合印发《关于加快推进上海市母婴设施建设的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），全面启动推进开展母婴设施建设。

2021年11月，新修订的《上海市人口与计划生育条例》明确规定：“公共场所和女职工比较多的用人单位应当按照国家和本市有关规定，配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。”母婴设施建设纳入地方性法规。

2023年2月，市卫生健康委等14个部门和单位联合印发《上海市母婴设施建设和管理办法》（以下简称“《管理办法》”），标志着全市母婴设施建设和管理迈上一个新台阶。

二、针对因地制宜，统筹规划布点的建议

1、落实部门职责划分，共同推进点位建设。根据《实施意见》、《管理办法》要求，区卫生健康委与区内其他相关委办局，按照“谁建设、谁管理、谁维护”的原则，分别负责各自场所和单位母婴设施的建设、管理和维护工作，综合考虑公共场所面积、人流量、母婴逗留情况和用人单位孕期、哺乳期女职工人数等因素，共同分类推进本区母婴设施建设、管理，不断提高管理和服务水平。

区发改委结合目前正在开展的“十五五”规划研究编制工作，深入贯彻儿童友好理念，指导相关部门将母婴室建设纳入妇女儿童等“十五五”专项规划。同时，持续推进儿童友好城市建设，将母婴设施建设作为儿童友好城市建设重点任务跟踪推进。

区商务委加强对大型商业综合体的指导，按照星级标准推动母婴室建设，带动全区母婴室建设水平整体提升。加大宣传推广力度，提高星级母婴室的社会知晓度和使用率。

区文旅局负责指导、鼓励旅游景区、文化场馆公共场所母婴室建设和管理。让母婴群体更便捷地享受优质公共服务，增强母婴群体的获得感和幸福感。

区体育局配合推动体育场馆母婴设施建设和能级提升，加强对母婴设施的监督管理，指导新建市民健身中心合理规划母婴设施，加强标准化、规范化建设，建立健全日常管理、督促检查等工作机制。

区总工会负责组织用人单位建设女职工休息及哺乳室，推进以“爱心妈咪小屋”为品牌的母婴设施建设和管理工作。

目前，全区公共场所母婴设施点位历经新建、改建、废止，陆续建设107个母婴设施点位，覆盖大型、人流量大的商业体、母婴逗留较多的公共场所。已建成并投入使用的“爱心妈咪小屋”有354个，覆盖了机关企事业单位、园区、楼宇、医院、学校等场所。

2、落实属地管理责任，完成基本设施配置。根据市卫健委《关于做好卫生计生系统母婴设施建设管理的通知》，闵行区在2018年10月部署区内各医疗机构、各镇、街道、莘庄工业区落实母婴设施建设管理责任，要求尚未设置母婴设施的助产医疗机构、设有儿科或儿保门诊的医疗机构和儿童专科医院，原则上在2018年底前基本完成母婴设施配置工作，2019年底前全部完成配置工作；已有母婴设施不符合标准的，应当参照标准进行改造。闵行区设置母婴设施的助产医疗机构、设有儿科或儿保门诊的医疗机构和儿童专科医院，在2018年年底前已经完成上述母婴基本设施配置的任务。

我区7家A级景区（七宝古镇、闵行文化公园、闵行体育公园、麦可将文创园、韩湘水博园、老外街、浦江郊野公园）均设有母婴室，并配置尿布更换台、洗手台等母婴设施。我区主要的文化场馆中，宝龙美术馆、上海交通大学博物馆设有专门的母婴室，内部配有尿布更换台、洗手台、热水供应等基础设施。部分文化场馆虽没有专门的母婴室，但观众如有哺乳需求，会开辟专门的休息区供使用，并在第三卫生间或家庭卫生间配置有尿布更换台、椅子。比如，上海航宇科普中心在升级改造游客服务中心的项目中，考虑到母婴群体的需求，在第三卫生间专门配置了尿布更换台、哺乳椅等母婴设施。

3、工会“爱心妈咪小屋”，助力职场“三期”女性。

（1）推进母婴室项目化建设。区总工会组织推行“爱心妈咪小屋”建设，并给予1万元的建屋资金补贴。“爱心妈咪小屋”是上海市总工会于2013年在全国工会系统率先发起的公益项目，旨在为职场备孕期、怀孕期和哺乳期的女性提供私密、干净、舒适、安全的休息场所。该项目不仅是对女职工权益的保障，更是推动职场性别平等、落实积极生育支持措施的重要举措。截至目前，全区已建成并投入使用的小屋有354个。其中，建设在楼宇区域的小屋有33个，公众场所的小屋有24个，共享型小屋有15个。这些小屋中，达到三星级以上的小屋有194个，其中，三星级96个，四星级73个，五星级25个。

（2）落实小屋规范化管理。为确保“爱心妈咪小屋”的建设质量，闵行区总工会严格按照市总工会的《上海工会“爱心妈咪小屋”设置及管理办法》进行规划和管理。小屋分为机关企事业类、园区楼宇类和公共空间类，根据不同类别设置相应的功能和服务。在建设过程中，注重选址的合理性，确保小屋设在方便使用、空气流通的区域，并采取必要的隐私防护措施。小屋门口统一悬挂由市总工会制作的铭牌，室内张贴宣传海报，营造温馨舒适的氛围。

（3）拓展功能多元化共享空间。针对部分单位和公共场所场地受限的问题，闵行区总工会积极探索“共享型”小屋建设模式。如企业将小会议室与妈咪小屋功能共享，在工会的服务阵地叠加“爱心妈咪小屋”功能等，实现分段使用，空间共享，有效解决了空间不足的难题。这种模式不仅提高了资源利用率，还为更多女职工提供了便利。

（4）实践小屋项目全方位提升。进一步扩大覆盖面，继续推进“爱心妈咪小屋”建设，确保符合条件的单位“应建尽建”，特别是加大对园区、楼宇和公共场所的建设力度。提升服务能级，结合女职工需求，增加小屋的个性化服务内容，如举办心理健康讲座、亲子活动等。加强宣传推广，通过多种渠道宣传“爱心妈咪小屋”的功能和服务，提高社会知晓度，营造关爱女性权益的良好氛围。完善管理机制，进一步优化小屋的管理制度，加强对小屋的监督检查，确保其规范运行。

三、针对加强标准化、规范化建设的建议

《管理办法》对母婴室的位置设置、内部设施配置等做了详细要求，为各单位母婴室提供了规范化建设的依据。

1.母婴室的位置。《管理办法》要求设置在便于人员和婴儿车出入的位置。二层及以上楼层的，应当有直达电梯可以到达。大型公共场所可以设置多个独立的母婴室。母婴室要求设置独立的出入口。

2.母婴室内部设施设置。《管理办法》要求应当配备座椅、带安全扣的婴儿尿布台、提供冷热水和洗手液的洗手台、便于放置哺乳有关用品的桌子或橱柜、安全电源插座、带盖垃圾桶、呼叫设备等，并根据情况配置空调等。内设家具应当坚固安全、无尖锐棱角。

3.母婴室其他设置。《管理办法》还对母婴室标识和导向指示标识、管理维护制度、地面铺设材料、建造装饰材料环保要求、灯光要求、隐私防护措施等作了规定。

四、针对“共享空间，适当增加数量”的建议

1、关于增设婴幼儿免疫接种、儿保等配置的建议。闵行设置母婴设施的助产医疗机构、设有儿科或儿保门诊的医疗机构和儿童专科医院，均已完成母婴设施的配置工作。未来将进一步考虑在现有点位基础上，按照需求数量适当增加点位。

2、关于增设企业园区共享空间、党建空间配置的建议。区总工会按照《上海工会“爱心妈咪小屋”设置及管理办法》，负责用人单位女职工休息、哺乳室，即爱心妈咪小屋的设置及管理。爱心妈咪小屋分为机关企事业类、园区楼宇类和公共空间类。截至目前，全区已建成并投入使用的妈咪小屋有354个，覆盖了机关企事业单位、园区、楼宇、学校等场所。

3、关于利用母婴室提供健康教育，宣传婴儿护理和喂养的建议。《上海市公共场所母婴室星级评定方案》评分表中，对于母婴室宣传优生优育、母乳喂养等科学知识，有一定分值的加分。区卫生健康委员会在日常工作指导中，多次强调将优生优育宣传工作融入母婴室日常工作，充分发挥母婴室的宣传阵地作用。

五、针对“爱心企业冠名赞助，协同提升能级”的建议

现有的闵行公共场所母婴室中，商场类的母婴室已逐步开始采用企业赞助方式，向目标客户群体提供更优质、便捷的服务。一是商品直供使用。供应商周期性供应纸尿裤、湿纸巾等婴儿易耗品，甚至提供诸如空气净化器、洗衣机、烘干机等小家电供母婴室使用。二是商品陈列展示。供应商提供母婴商品样品进行实物展示。主要展示品为母婴日常用品、药品等。三是多媒体广告宣传。利用电子屏播放母婴室管理制度、使用指南、宣传优生优育、母乳喂养等科学知识的同时，嵌入爱心企业母婴类商品的宣传广告。

六、针对“长效管理维护、信息联动”的建议

1、开展日常巡访。按照属地管理原则，镇、街道、莘庄工业区组织开展对辖区内公共场所母婴室的日常巡访，及时了解和掌握母婴室管理服务情况，对于发现的问题，督促母婴室设置单位及时整改，确保母婴室正常规范运行。

2、开展星级评定。2024年上海市卫生健康委首次组织开展公共场所母婴室星级评定工作。闵行区按照《上海市公共场所母婴室星级评定方案》，组织辖区内母婴室申报星级。经过街镇初查，区级现场复查、评审，市级现场再核、终审，最终万象城母婴室等2个点位获评五星母婴室，3个点位获评四星级母婴室，5个点位获评三星级母婴室。星级评定工作每两年开展一次，未来区卫生健康委员会将会同有关单位适时抽查、回访星级母婴室，评估母婴室实际使用和维护情况。

3、维护点位电子信息。为落实《上海市母婴设施建设和管理办法》关于母婴设施信息登记的规定，2024年闵行区卫生健康委对辖区内公共场所母婴设施开展点位信息调查并进行登记。首先，摸清母婴室底数。7月全区组织开展公共场所母婴室星级评定的问卷调查，共采集到93个母婴室点位的问卷信息。其次，明确属地责任。9月每个街镇指派一名工作人员作为母婴设施点位信息联系人，负责点位信息的采集、登记和修改，落实属地管理责任。第三，完善电子信息。10月初由各街镇点位信息联系人在“随申办政务云”APP上完成67个场所93个母婴室点位的电子信息登记。通过对母婴室电子信息的及时采集、登记和修改，不断完善“随申办政务云”母婴地图信息准确性，形成长效管理维护、信息联动机制，为需求群体提供便利可靠便捷的信息服务。

为保障“爱心妈咪小屋”的可持续发展，闵行区总工会亦建立了完善的长效管理机制。通过“申工社”微信公众号和上海工会网上工作平台，对小屋的建设、使用和维护情况进行动态管理。新建小屋需通过“申工社”微信公众号或“随身办”APP提交申请，经实地验收合格后正式投入使用。

    上海市闵行区卫生健康委员会

                       2025年4月16日

承办单位通讯地址：友东路358号102室   邮政编码：201199

联系人姓名： 兰燕                   电话：64138108