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关于0602076号政协提案办理信息公开

标题：关于“用符合新的社会阶层人士特点的方式开展政治学习”的建议

编号：0602076委员姓名：卢慧文

提案

背景：

问题及分析：

意见和建议：

情况反映：

新的社会阶层人士包括民企和外企的管理和技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业者和新媒体从业人员等，各级党组织对做好新的社会阶层人士的统战工作非常重视，2016年6月，中央统战部八局（新的社会阶层人士工作局）应运而生，各省市、区县也成立了相应的工作部门。闵行区新的社会阶层人士联谊会，于2017年7月3日，闵行区新的社会阶层人士联谊会成立，市委常委、统战部长施小琳和闵行区委书记朱芝松亲自前来参加开幕仪式，体现了党对新阶层统战工作的高度重视。

中共十九大之后，闵行区的10万新的社会阶层人士爱国热忱高涨、迸发了强烈的学习的愿望，如何有实效地开展高质量的学习活动值得认真考虑。因为以往我们擅长组织的政治学习主要集中在体制内，体制内的干部基本上有相同的工作经历，甚至相同的学科背景，日常思考的问题、大家的思维方式，基本都是一样的，对他们开展政治学习活动已经有一套成熟的办法。但是体制外的新的社会阶层人士情况有所不同，他们一方面学历高，对学习的要求高，另一方面长期在体制外发展，对政治学习有一定的疏离感和陌生感，再加上工作和创业繁忙，很难抽出整段的时间来听报告。他们专业素质较高、思想活跃、关注社会问题、社交方式网络化特征明显，因此需要更新工作方式，开展符合新的社会阶层人士特点的学习活动。

为此建议，

1 建立新阶层人士政治学习的学分制体系，并做好学分记录。

对于新联会的理事等新阶层代表人士，建议由区委统战部建立个人学习档案，对不同板块的学习内容进行学分制设计。这有几个好处，一是能确保政治学习的体系性，避免东一榔头西一棒子的碎片化，了解一共有哪几个领域的知识是必须学习的，避免遗漏。另一方面，凡是对区一级及以上组织安排的学习都能给予学分认同，避免重复。例如在市社会主义学院、统战部或者民主党派市区两级组织安排的学习活动中已经学过相应课程的，区委统战部也给予学分认同，避免重复。

2 线下和线上的学习相结合。面对面的线下活动有助于学员之间互相的认识交流增进感情，这必不可少，但是因为时间的局限很多人没办法参加。建议搭建网上的学习平台，将优秀的课程和讲座分享给更多的新阶层人士，让他们随时随地能够学习，不再苦恼于无法腾出时间来参与集中的培训班。例如，中共上海市委统战部和中共上海市社会工作委员会最近联合推出了“上海社会组织人才移动学习平台”，整合了专家资源在线授课。闵行区新的社会阶层人士可以充分利用这个平台以及其它类似的平台，进行在线学习，及时有效地开展政治学习活动。

答复内容

答复结果：解决或采纳

卢慧文委员：

卢慧文委员：感谢您对闵行区委统战部新的社会阶层人士教育培训工作的关心和支持。您提出的《关于用符合新的社会阶层人士特点的方式开展政治学习的提案》收悉。对于您在提案中提出“建议建立新阶层人士教育培训学分制体系，做好学分记录问题和线下线上教育相结合的问题”，我们进行了认真研究，现答复如下。一、建立新的社会阶层人士教育培训学分制体系，做好学分记录工作目前，闵行区约有10.3万新的社会阶层人士，他们具备年龄结构低、学历层次高、专业素质高、思想活跃等显著特点。闵行区高度重视新的社会阶层人士统战工作，区委统战部率先在全市成立了“新的社会阶层人士科”工作机构，配备专职工作人员，成立了“新的社会阶层人士联谊会”组织机构。区社会主义学院近年来每年都要举办学习班，开展对新的社会阶层人士的教育引导工作，不断探索新的社会阶层人士的教育规律和培训方式。2018年尝试首先在新的社会阶层人士学习班上，试点推行学分制培训。学习班计划安排在4月举办，建立新的社会阶层人士学习班学分制体系，共6学分，含必修课4个学分和选修课2个学分。必修课为：集中学习2学分、在线学习1学分、撰写小结1学分；选修课选项为：外出学习获1个学分、旁听一节课获1个学分、有调研报告获2个学分、参加市委统战部（市社院）以及民主党派市级组织安排的学习获2个学分等。建立学员的学籍、学分档案，记录在《闵行区社会主义学院学员学分登记卡》上。学员修满全部6个学分后，由区委统战部和区社院颁发结业证书。（详见附件《2018年闵行区社会主义学院学分制（试点）教育培训方案》）二、创新线上线下学习相结合的培训方式根据新的社会阶层人士的特点，区委统战部、区社院在开展新的社会阶层人士教育培训上，采取线上线下学习相结合的方式。新的社会基阶层人士学习班的必修课程包括线下集中学习和线上在线规定课程学习和撰写学习小结。集中学习为参加开班仪式和规定课程的学习培训。在线学习需要学员在手机上安装“上海社会组织人才移动学习平台”APP，通过实名制注册登录，进入“必修课程”对“十九大专栏”和“统战新知”的所有课程进行在线学习，将“学习记录”截图和学习小结一起发送至指定邮箱，由班主任审核后获得学分。选修课程按照选项取得相应学分。线上线下学习相结合的教育培训方式，破解了新的社会阶层人士集中学习难、影响日常工作等问题，充分利用了新媒体等移动终端，整合了碎片时间，创新了新的社会阶层人士的教育引导工作。附件：《2018年闵行区社会主义学院学分制（试点）教育培训方案》专此函复。联系单位及电话：闵行区委统战部 (021)24033135 中共闵行区委统战部闵行区社会主义学院 2018年3月