城市道路杆箱及建筑物外墙的杂乱排布高挂的电线光缆被称为城市“蜘蛛网”。城市“蜘蛛网”代表着工业的发展、时代的变迁，但却也很大程度影响了城市形象，并会给居民生活带来诸多安全隐患。

    架空线入地和杆箱整治是上海市多年来的“民心工程”。据有关信息报道，自2018年该工程全面启动以来，上海市架空线入地和杆箱整治开竣工总量已近1000公里，城市“蜘蛛网”得到有效清除，街区、路口的“清朗”天际线逐渐成为了独特风景。上海市住房城乡建设管理委发布的工作规划中也提到，未来几年将完成：城市“申字型”高架沿线、苏州河沿线、内环内主干道等重点区域实现架空线全部入地，中心城风貌保护区内的重要道路、内环内次干道等区域实现架空线基本入地，扩大内外环间重要道路、中心城重要区域和重要道路区域整治成效，将郊区新城、核心镇、历史名镇部分道路纳入整治范围。

    在城市道路主干道或景观区域的架空线及杆箱得到大力整治的同时，还有更多非重点、未进入规划的区域，特别是很多建龄25年及以上的居民小区内仍随处可见架空线凌乱高挂、杆箱林立的景象，更有愈演愈烈的趋势，大有“墙外花园，墙内工厂”的景象。

    与主干道或景观区域的架空线不同，居民小区及周边小马路的架空线一般都在5～6米的低空位置，大多盘踞在二、三层楼的平行空间区域，为了便于检修操作，通常挂线固定随意性较大。日前，笔者在经过一小区出口时就看到移动通讯的工作人员寒风中攀爬在一根线杆上，似乎在辨认自家公司的某根光缆，不仅辛苦，更有高空跌落和电线电缆通电等的伤害风险。

    多年来，对于居民小区及周边小马路的架空线越来越多，空中危险挂线现象越来越严重，有的挂线甚至使附近的绿化不堪重负。可以想见，在居民小区实施架空线入地工程的难度是相当大的，不仅是资金的，还有人员复杂、需求各异等等很多特殊困难，需要集合多部门联合规划推进。

建议城建委偕同各街镇相关部门，对辖区范围内建龄25年及以上的居民小区高空挂线的具体情况进行多维度梳理排摸，列出轻重缓急的行动长名单，能够在5～8年有序地逐步落实入地工程。可以结合重大道路工程，如地铁、高架的新建或改造，联动考虑周边居民小区以及道路的整体治理；也可以结合老旧小区统一规划改造，或美丽街区、美丽家园建设，提前筹谋，积极推进。特别值得指出的是，架空线入地工程等市政建设不适合“一事一办”的拉链式操作方式，需要预判提前，需要多措并举，如此才能凸显民心工程的集中度、显示度、感受度。