高级搜索
当前位置:首页 > 建议提案 > 政协提案 
关于0703054号政协提案办理信息公开
标题:关于运用好社会食堂作为补充服务好老年人用餐的建议
编号:0703054委员姓名:耿帅
提案
背景:

在当前的中国社会,老龄化问题日益严重,老年人口占总人口的比例在逐年增加。因此,如何确保老年人的生活质量,让他们在晚年生活更加舒适和便利,已经成为一个重要的社会问题。在这个背景下,为老助餐作为政府为老年人提供的一项重要的公共服务,其作用和意义不言而喻。闵行区民政部门近年来不断推进社区食堂的布点建设,截至目前全区14个街镇工业区共建成开放不同风格的社区食堂30家。

问题及分析:

然而目前的为老助餐社区食堂服务还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

1、为老助餐食堂数量不足,分布不均。很多区域是社区食堂无法覆盖的空白点,由于老人的行动不便,不可能长途跋涉去现有的社区食堂就餐,这就导致了许多老人无法享用到为老助餐,远离了政府关怀。

2、为老助餐的质量参差不齐,不能满足老年人的饮食需求。由于老年人的消化功能和营养需求与成年人有所不同,他们需要的是更为健康、营养的食物。而许多社区食堂为了控制成本,可能无法提供这样的饮食,从而无法满足老年人的需求。

3、为老助餐的价格需要进行一定的控制。由于老年人大多已经退休,他们的收入来源主要依赖于养老金或者子女的赡养,因此,他们的经济条件往往并不宽裕。如果为老助餐的价格过高,他们可能会因为负担不起而无法享受到这项服务。

意见和建议:

基于以上问题,我们不能只依赖现有的几个社区食堂,而应该从整个社会层面出发,引导和支持更多的社会餐厅参与到为老助餐的供应中来。具体来说,我们应该采取一系列的措施来改善当前的为老助餐服务。

1、加大对社会餐厅的支持力度。许多社区中已经存在的餐厅由于其便利的地理位置和良好的社区基础,经过一定的改造和升级,具有很大的潜力成为为老助餐的重要提供者。政府可以通过补贴、减税、优惠贷款等方式,鼓励和支持这些餐厅提供为老助餐。既可以解决老人就餐问题,又可以带动地方经济发展,实现多赢。

2、制定并推行一套科学合理的为老助餐标准给到愿意提供为老助餐的社会餐厅。比如设定12元-20元等几个套餐,以确保为老助餐的质量和营养。只有这样,我们才能确保每一位老年人在社会餐厅享用为老助餐的同时,也能得到必要的营养。

3、通过设定补贴价格上限的方式,直接对为老助餐社会餐厅进行补贴例如,政府可以根据当地的消费水平,设定一个合理的为老助餐价格上限,超过这个上限的餐厅将不被允许提供敬老餐。

4、加强对为老助餐的宣传和推广。许多老年人并不清楚他们有权享用为老助餐,也不知道如何享用。政府应该通过电视、广播、微信、报纸等媒体,广泛宣传为老助餐,让每一位老年人都能了解并享受到这项福利。

答复内容
答复结果:解决或采纳
耿帅委员 :

对区政协七届二次会议

0703054号提案的答复

                             办理结果:解决或采纳

耿帅委员:

您好!您提出的“关于运用好社会食堂作为补充服务好老年人用餐的建议”的书面意见或提案收悉,现将办理情况答复如下:

一、基本情况

近年来,闵行区着力发展老年助餐服务,不断增加助餐服务设施建设,有效落实助餐服务政策,完善助餐保障措施,逐步形成公益扶持、社会参与、市场运作的助餐服务体系。截至2023年底,助餐服务场所已建成188家,其中,社区食堂42家,助餐点141家,中央厨房5家。目前,我区为老助餐服务实现日供餐能力3.24万客,供餐能力达到65岁以上户籍老年人的9.6%。

二、主要做法

(一)科学合理布局助餐服务场所。

综合考虑辖区老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素,发掘综合为老服务中心、党群服务中心、邻里中心、标准化老年活动室、睦邻点、党群服务站等存量资源,设置助餐服务场所,扩大老年助餐服务场所覆盖面。

(二)提升为老助餐服务水平和质量。

指导闵行区莘庄镇莘松社区食堂开展为老助餐服务标准化试点建设工作,建立莘松社区长者食堂为老助餐规范服务框架,形成一套规范、实用、有效的为老助餐服务体系,有效发挥示范效应,以点带面,全面提升全区为老助餐服务水平。我区社区长者食堂在2023 年度上海市社区长者食堂服务质量监测中,优秀率达到52%,良好率达到44%,位居全市第二。

(三)鼓励优质餐饮企业参与社区长者食堂运营。

培育孵化优质品牌为老助餐服务机构,支持品牌建设百花齐放,形成规模化、连锁化效应。目前我区引入、孵化了“缘源”、“熊觅”、“娜捷”、“康养”等影响力较大的品牌为老助餐运营商,承接运营闵行区社区长者食堂,形成良好的市场化竞争,有效促进助餐服务品质提升。近年来,多家社区食堂接受过文汇报、解放日报、上海新民晚报等新闻媒体的采访,也在上海电视台“人气美食”等节目中频繁亮相,深受百姓好评。

三、下一步工作打算

闵行区将结合辖区老年人口发展和分布密度等因素,科学合理规划布局,持续推进社区助餐服务场所建设,2024年计划新建社区食堂10家,至年底将建成198个助餐服务场所,其中社区食堂52家。在此基础上,规范化、制度化、精细化管理为抓手,持续完善助餐服务管理,进一步提升为老助餐服务品质。

(一)有序开放,织牢织密助餐网络

有效整合多种类型的社会餐饮资源,打造闵行区多元化助餐服务模式,运用老年助餐服务平台,带动社会餐饮服务业发展。对于社会餐饮企业意向参与为老助餐服务的,区民政局主动跨前,积极联合属地老龄办、市场所、安监所等部门对社会餐饮企业的服务质量、食品安全、消防安全进行准入评估审核,规范审核流程确保有能力、有信用、有资质的企业承担助餐运营服务,纳入社区食堂的管理范畴。排摸和推动辖区内优质餐饮企业和知名品牌资源,与社区长者食堂建立有效的合作模式;推进养老机构与社区融合发展,鼓励有条件的养老机构,在市场局指导下,向社会开放助餐服务,全面发挥区域辐射功能。

(二)政府指导,合理设定用餐标准

根据中心城区和农村地区等区域性差异,为老年人提供科学营养,且价格合理的餐食。结合辖区老年人支付能力,让定价更合理,指导各社区长者食堂结合区域差异、当地人群收入水平、支付意愿等因素,合理定价。鼓励社区食堂根据老年人实际需求,在合理营养配置的基础上设置不同收费标准的基础套餐、优惠套餐,满足不同老年人用餐和支付需求。鼓励使用敬老卡、社保卡,与银联对接,加大优惠力度,达到运营商和老年人双赢效果。

(三)多种方式,加强社区长者食堂宣传

通过线上、线下多途径开展社区长者食堂宣传,让老年人了解助餐场所分布、助餐补贴设置、以及每家社区食堂的服务特色等。有效运用上海民政、今日闵行、闵行民政,以及各街镇微信公众号、小程序、视频号等官方媒体开展宣传,指导各街镇结合居村社区微信群、工作群,社区“老伙伴”志愿者、居家和长护险上门服务工作人员加大宣传力度,针对性宣传,鼓励老年人走出家门,走进食堂享受服务。利用综合为老服务中心、党群服务站、家门口服务站等场所,放置宣传资料,播放宣传短片,让更多老年人了解助餐信息。

一菜一汤,品出温暖民生。一粥一饭,尝出幸福晚年。闵行区将持续聚焦老年人助餐“关键小事”,不断织牢织密助餐服务网络,持续解决服务监管难题,激活行业发展动能,守护老年人“舌尖上的幸福”,解决老年人和家庭的后顾之忧。

感谢您对我区养老服务业发展的关心和支持!

 

                           闵行区民政局

                               2024年 4月10 

 

承办单位通讯地址:七莘路750号604室     邮政编码:201199

联系人姓名: 金杭梅                        电话:33580062

读屏专用
声音开关
语速
阅读方式
配色
放大
缩小
鼠标样式
十字线
大字幕
快捷方式
重置
固定
说明
退出服务