一、目前现状和问题

1、企业支付了土地转让款，建房资金已到位，但项目却因土地证、规划、消防、环评、安评、人防等很多部门的审批而不能及时开工。

2、目前现状是企业所建造的多幢厂房应全部竣工后，才可以进行统一竣工工程验收，导致有些企业建设周期长，延期投产，影响企业创收。

3、上海市人民政府办公厅2022年印发的《关于进一步降低制度性交易成本更大激发市场主体活力的若干措施》规定“桩基先行”和“分期竣工验收”以提高投资和建设审批效率。

4、闵行区政府于2022年8月5日出台《关于闵行区重大项目实施项目分期竣工验收实施细则（试行）》的规定。

5、闵行区的企业对此项制度知晓率并不高。

二、主要建议

1、及时将市政府、区政府的相关政策传达至各镇、街道，由各镇、街道及时告知有需求的企业。

2、在闵行区全面实施“桩基先行”。

对各类建筑工程推行桩基础工程施工许可单独发放，建设单位可先行开展桩基础工程施工。优化施工图设计文件审查，精简审查要点和送审资料，推行容缺审查、分阶段审查。

3、加速推行“分期竣工验收”。由闵行区建管委主动对接有需求的企业，向企业详细讲解此相关政策，并针对项目实际情况，指导建设单位梳理该项目办理分期竣工验收所需材料。

4、区建管委组织相关部门及时验收。区建管委收到建设单位分期竣工验收申请后，区建管委迅速组织区规划资源局、区建管所等部门召开现场分期竣工验收会议，安排专业人员现场查验、资料核查，指导企业进行整改，验收合格后出具该项目分期竣工验收意见，确保企业能够尽早投入生产。