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关于0602098号政协提案办理信息公开
标题:关于进行闵行广播电视塔搬迁的建议
编号:0602098委员姓名:夏郁青
提案
背景:
问题及分析:
意见和建议:

        闵行广播电视塔是闵行区标志性建筑之一,位于闵行区莘凌路198号闵行区文广局大院内,塔高121米(不含天线),主要承担了闵行区的广播和电视无线发射任务。该塔建成于1990年8月,设计使用时间为30年,设计地震烈度为7度。
        2015年和2016年由同济大学建筑设计研究院和上海同演建筑科技有限公司对该塔的塔身和内壁进行了两次检测,发现存在较严重安全隐患,主要问题如下:
        1、先天不足。建塔时由于经费紧张原因,没有采用更为稳固的四边形或六边形结构,而是采用了满足结构稳定要求最经济的三边形无缝钢管结构。另外,当时的设计执行规范基本风压值为W0=0.55KN/m2,现行规范为W0=0.60KN/m2,抗风冗余不足。据此两项原因,该塔的塔身稳定冗余不足,不满足相关国家标准。
        2、塔身锈蚀严重。该塔建造至今已有28年,接近设计使用年限。经检测,塔柱钢管锈蚀严重,在标高112米处钢管锈蚀爆裂,标高57~76米处塔楼锈蚀结块、壁厚减薄。
        3、内壁防腐不佳,导致内壁锈蚀。受建塔时工艺限制,钢管防腐采用了热喷锌技术,而不是防腐效果更好的热浸锌技术。经检测,部分钢管出现了内壁锈蚀,导致钢管壁变薄,存在安全隐患。
        4、后续维护成本较高。该塔使用期间共进行过5次保养维护,最近一次为2017年(投入资金近100万元)。由于塔身较高,且为钢结构建筑,每次维护都需要进行检测、搭建防护措施、防腐、加固等施工作业,维护成本逐年提升。由于已接近设计使用年限,维护性价比较低,且依然存在安全隐患。
        5、由于广播电视数字化的迅猛推进,现有广播电视塔已经不能完全满足新形势下广播电视信号发射,对完成国家广播电视应急体系建设,推进广播电视事业发展造成一定的影响。
        6、现有的广播发射塔周边居民楼密集,且靠近飞机航道,不利于广播电视发射信号,原址改造困难很大。
        综上所述,目前广播电视发射塔已接近设计寿命,虽然经过加固保养,但抵御恶劣气候的能力不足。随着闵行建设生态宜居的现代化主城区步伐加快,为了更好地适应闵行区域经济社会发展,提高闵行广播电视事业发展能力,现提出闵行广播电视塔搬迁重建的建议:
        1、尽快进行广播电视塔搬迁重建的可行性研究,制定出建设方案。
        2、合理选择新塔地址。因闵行区行政区域呈L型分布,为了更好地覆盖广播电视无线发射,建议新塔地址选择在颛桥或莘庄两处,可以更好兼顾浦西与浦东两地信号覆盖。
        3、闵行广播电视台工作场所不变。由于光纤传输技术的发展,广播、电视信号都可采用光电转换技术,通过光纤无损传输至发射塔,这样可以大大减少搬迁成本。

 

附:相关参照规范与标准
1、钢结构设计规范GB50017-2003
2、高耸结构设计规范GB50135-2006
3、建筑抗震设计规范GB50011-2015
4、建筑结构荷载规范GB50009-2013

会办意见
区发改委 :
对区六届政协二次会议 第0602098号委员书面提案的会办意见    闵行区文广局: 夏郁青委员提出的“关于进行闵行广播电视塔搬迁的建议”的书面意见收悉,现将会办意见建议如下: 闵行广播电视塔直接关系全区广播和电视无线信号发射质量,考虑到作为高耸结构对于周边人员、财物容易产生不利影响,夏郁青代表提出的意见对闵行无线广播电视事业发展和公众安全具有重要意义。 对于委员提案中提出的有关意见对我委工作有很好的参考价值。建议贵局会同区规土局、区环保局等相关部门共同研究建塔选址的必要性和可行性,并评估发射塔对周边环境的安全影响。我委将在项目审批方面予以积极支持。 闵行区发改委 2018年 月 日 会办单位通讯地址:沪闵路6258号 邮政编码:201199 联系人姓名:邱田 电话:24033289
答复内容
答复结果:解决或采纳
夏郁青委员 :
首先感谢您长期以来对闵行区广播电视事业发展的关心和支持,您提出的意见对闵行无线广播电视事业发展和公众安全具有重要意义。 闵行广播电视塔的迁建工作也是我们规划我区广播电视事业发展的重要内容之一。闵行广播电视塔1990年建成使用,原设计年限为30年,目前已接近设计使用年限,塔体老化严重,经专业机构评测,存在严重安全隐患。 由于闵行广播电视塔直接关系到全区广播和电视节目的传输质量和畅通,同时,广播电视塔的迁建必须按照国家有关规定办理,并符合国家标准和行业标准。按照“先建后拆”的原则,新建一座电视塔要做好选址、设计、施工、安装等方方面面的工作,面临着以下情况:一是工程建设周期长。新建一座电视塔从选址到安装完成需要3-5年时间;二是履行必要的法定程序。整个审批流程涉及规土、环保、无线电等多个管理部门的行政许可,流程较为复杂。三是要做好塔址所在区域居民的宣传解释工作,取得他们的理解和支持。为确保广播电视塔迁建工作的顺利实施,保证广播电视节目的传输安全,一方面,我们根据广播电视设施保护条例规定,做好旧塔的维修和保养, 2017年投入资金100万完成铁塔防护、防腐、加固等维修工作,以保证其在今后一段时间内正常运行。另一方面,我们也及早筹谋电视塔搬迁事宜,委托专业机构对电视塔的搬迁先进行可行性分析论证,并择时会同区规土局、区环保局等相关部门共同研究建塔选址的必要性和可行性,并做好发射塔对周边环境的安全影响,以便新塔选址能尽快落地投入建设。 希望再今后的工作中能一如既往得到您对闵行广播电视事业发展的关心和支持。 闵行区文化广播影视管理局 2018年4月9日 单位通讯地址:闵行区莘凌路198号 邮政编码:20119 联系人姓名:包海文 电话:54952023
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