您提案中提到的背景与问题，主要有以下几方面原因：

首先是国家层面，2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

其次是市级层面，2021年8月30日，上海市教育委员会发布了关于“双减”工作背景下强化学校教育主阵地作用的通知，明确着力建设上海市高质量教育体系，充分发挥学校教育主阵地作用,构建良好教育生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。其中有六项重点任务：继续加强学校作业管理工作、打造“永不落幕的空中课堂”、全面实施义务教育课后服务、建立培育课后服务支持体系、加快推进紧密型学区集团建设、推进落实全员导师制全覆盖工作，从任务中可见对于教师提出了更高的要求，同时也给予了配套的保障工作。

针对国家、市级相关文件精神，我区教育行政主管部门始终高度关注教师“双减”后的工作、生活状况。

自2021年7月，中办、国办发布《“双减”意见》之后，作为落实立德树人根本任务、深化教育领域综合改革的重大举措,闵行区规范落实双减工作，从“稳步推进”，进入“提质创优”阶段，已做到服务对象“全覆盖”、服务内容“全维度”、服务保障“全方位”。

首先，统筹开展行政检查和督导评估。

《上海市教育督导条例》要求“教育督导机构对所辖学校应当每三至五年至少实施一次综合督导”，闵行区根据区域实际情况，对所辖学校每五年实施一次综合督导。同时，在综合督导中加大统整力度，切实减轻学校评估压力，一是做好教育局行政科室、教育业务部门的评估统整；二是做好各类督导项目、评审工作统整，如统整学校发展规划、少先队专项督导、党建督导，优质资源委托管理评估等项目，上海市示范园、一级园评审以及上海市一级园和二级园的复验等工作；三是做好平台统整，深化基于信息化环境下的“大数据”采集、分析与应用的学校办学水平督导评估模式和评估系统建设，完善平台学校端、评价端和管理端的功能，减轻学校填报负担。

《上海市教育督导条例》要求“根据需要就教育普遍性问题和教育重点工作等开展专项督导”，闵行区根据相关政策文件要求对所辖学校开展专项督导，如防疫专项督导、“双减”“五项管理”专项督导等，绝不会对学校开展形式主义的督导评估，有效落实对学校和教师的减负工作。

其次，严格规范社会事务进校园，落实进校园教育活动申报制度。除法律法规有明确规定外，未经教育部门同意，有关部门不得擅自进校园指导中小学校和教师开展相关工作，切实保障学校教师能够集中精力进行教育教学工作。

再次，建立多部门联动机制，拓展课后服务资源。

闵行区通过多部门联动机制，凝聚宣传、卫生、高校等，汇聚资源丰富课后服务课程。如《小手牵大手 急救我先行》课后服务之健康课程先后走进了田园外小和康城实验学校，由区复旦附属闵行医院实施课程，区融媒体中心负责微课录制，让课程惠及更多学校、学生和家庭。

后续在充分利用社会资源，整合学区、街镇、社区等资源丰富学校课程内容的基础上，发挥少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用，探索课后服务新模式。通过聘请退休教师或有资质的志愿者参与学校课后服务工作，探索“弹性上下班”等制度，缓解教师工作压力。

最后，有效落实教师弹性工作制和经费保障。对于学校课后服务，教师工作延长的实际情况，给予教师相应的津贴。闵行区财政部门已经落实经费保障，拟每年增加520元/生的公用经费和85元/课时的参与教师津贴，用于课后服务高质量开展。

上海市闵行区教育局

2022年6月8日