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关于0703066号政协提案办理信息公开
标题:关于“疏”“导”结合,优化、美化大零号湾区域道路整体通行运能及体验的建议
编号:0703066委员姓名:夏凌峰
提案
背景:

2023年2月,上海市发布《推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设方案》,同年7月,闵行区发布了《中共闵行区委关于深入学习贯彻十二届市委三次全会精神推动“大零号湾”科技创新策源功能区高质量创新发展的实施意见》,再次强化了只有推动“大零号湾”科技创新策源功能区高质量创新发展,闵行才能不断抢占新赛道、培育新动能,为高质量发展夯基固本。“大零号湾”对闵行区发展的重要性不言而喻。

然而,“大零号湾”核心区域所在的剑川路周边区域,正在施工建设的项目林立、老闵行区域道路规划建成时间久远、学校较多,以及相邻老江川东路黄浦江边沿线有众多市级及区级码头:混凝土搅拌、砂石料、闵行区全区生活垃圾集中处置、建筑渣土等,都涉及到密级度较高的运输,虽然有关部门近期通过在剑川路新设禁行、限行等标志对通行进行了一定程度的优化,但连接道路节点拥堵情况仍然严重、整体通行体验较差,与把“大零号湾”建设成为具有全球影响力科技创新中心形象的愿景尚有不少差距。

问题及分析:

经实地勘察,连接剑川路的主干道有莲花南路(东)、东川路(南)、沪闵路(西)、元江路(北),该些主干道均车流量密集,且园区、工地、学校、居民区,各方对通行的需求相当复杂。

目前,1、现有禁行标志,已将大型号牌车辆隔绝在剑川路外,但致使大型号牌车辆更容易在其他道路的节点和时间无序、集中地通行(也有停放情形),造成拥堵,以及通往剑川路的通行体验较差(例如大型号牌车辆自东向西行可通行至剑川路,但继续向西无论是沧源路亦或是沪闵路均禁止左转,致使有些本来需要左转的车辆要么违章,要么无奈右转往颛桥方向);2、不少搅拌车、“红皮车”等大型号牌车辆不顾禁行、限行标志,可能出于工程施工等客观需要,反映出“禁”并未能解决客观通行需要,经现场调研实际未能找到一条大型号牌车辆可以不受限的到达老江川东路码头的道路;3、可能因不同时间设置等原因,现有剑川路周边区域的禁行、限行标志之间存在相互矛盾的情况(例如大型号牌车辆沿沪闵行自北向南行驶,剑川路交叉口就有禁行标志,但到东川路口又是限行标志,其实车辆都无法进入,限行标志有点突兀)。

意见和建议:

1、 先“疏”后“导”,先行排摸“大零号湾”区域运能的客观需要,以及禁行、限行设置情况,强化统筹兼顾的原则,避免出现因“禁”、“限”顾此失彼的情况。打通客观存在需求的运能路线,包括考虑市区重大工程施工保障、老江川东路各保障城市基础建设码头及生活垃圾外运等客观需求等,同时取消不合理或矛盾的禁行、限行标志。与此同时,相关的规定及安排在制定前应当充分调研、征求意见,并通过公共平台及时发布。

2、 “疏”、“导”结合,对于客观上有运能需求,且短期之内无法完成运能转移的产业及企业,按有利于将“大零号湾”建设成为具有全球影响力科技创新中心形象为原则,主动为其优化通行线路。例如:根据运能的不同情况,指导大型号牌等车辆按确定线路及时段通行,并付诸于严格的管理。(例如:X X X)

3、 以美化通行体验作为工作重心,“靠前一步”制定剑川路及其周边主干道路的中长期规划,特别是在后续道路施工、维修过程中应当得以体现。

坚持“一南一北”战略聚焦不变的同时,仍需要兼顾“溢出”、“挤出”的交通运能需求,妥善处理各行业在此过程中遇到的问题,只有这样才能全方面实现"筑基闵行经济"的目标,为高质量发展夯基固本。