2010年发布的《虹桥商务区核心区控制性详细规划》以及《核心区一期,暨城市设计》 (沪府〔2010〕35号)中明确了虹桥商务区核心区的功能定位:主体是现代商务功能,且是上海“多中心”中央商务区的重要组成部分,并将建设成为上海市第一个低碳商务社区。通过设置地下步行商业公共通道,与已建中轴线地下空间共同组织商业文化娱乐等公共活动功能,构建立体分级步行系统。
《上海市虹桥主城片区单元规划》(沪府〔2020]12号) 中明确:通过采用天桥、地道等形式增加慢行通道,打造安全、连续、友好的慢行交通环境,提升慢行交通品质;在核心区内构建“东联枢纽、西接会展”的核心区立体慢行网络,实现会展中心、核心区、枢纽等各个主要功能片区间的无缝衔接。结合既有中轴线等地下通道、滨河岸线的改造提升工作,打造富有特色的活力街区,构建宜人宜商畅行的步行空间,打造面向全球、面向未来,建设引领长江三角洲地区更高质量,一体化发展的国际开放枢纽。
绍虹路北侧为虹桥中轴,地上主要为公共绿地,地下中轴主干道东起虹桥综合交通枢纽,西至国家会展中心,全长1.5公里,步行仅需20分钟即可到达,是目前核心区的地下慢行通廊。中轴另有20余条支线通道向南北延伸,连接各重点办公楼宇和商业综合体。从虹桥综合交通枢纽出来的客流可以直接通过地下通道抵达区域内许多楼宇和商圈。通过立体慢行交通系统实现对枢纽、中运量站点、会展中心、商业办公楼宇的有机串联,达成供需及交通设施的一体化。目前虹桥中轴地下与虹桥天地,万通中心,诺亚财富等楼宇商圈互联互通(详附图1)。但从申长路以西的中轴地下空间部分人流量较少,步行体验较差。
虹桥商务区核心区的人流主要包括工作人群、通过虹桥枢纽来访人群、会展中心参展人群、周边居民等。其中虹桥枢纽来访人群和会展中心参展人群数量较大,特别是大型展会活动期间,这部分人群主要在虹桥中轴通过,因此商业对这部分人群的吸引力极大地受到与中轴连接便捷度的影响。其中虹桥天街位于虹桥天地以西,万通中心南侧,因2010年控规中在虹桥中轴与虹桥天街之间未设有地下连通道(详附图2),因此建议在虹桥中轴与虹桥天街地下空间之间增加一条南北向地下连通道(详附图3),穿越绍虹路以保持中轴活力的连续性。
1、活力提升,聚人气。随着商务区核心区配套设施日益完善,商圈业态逐渐丰富,属于慢行系统的虹桥地下中轴的链接功能凸显,低碳绿色的虹桥建设初心,正逐渐成为虹桥白领们的行为日常。地下中轴申长路以西目前链接楼宇单元主要有诺亚、新地、丽宝,这些楼宇单元主要以商务办公为主。虹桥天街经过近一年的焕新升级,地下空间商业活力被大大激发,增设地下中轴与虹桥天街连通道,将对虹桥中轴人流活力,汇聚更多商务人气有着非常积极的影响。
2、改善慢行,补功能。虹桥中轴慢行环境的地面部分以绿化空间为主,占总面积的38.5%,难以休憩和驻足,缺乏步行体验。在虹桥天街东北角建议新增一处下沉庭院作为慢行空间链接节点,完善地下中轴步行设施,丰富空间节点形态,为虹桥商务区消费人群提供舒适便捷的步行及停留空间,更好地达到更新改造的目标,实现地上地下功能互动互补。
3、多维互联,畅交通。绍虹路为城市支路,两侧商业、办公建筑体量大,现状通行车辆较多,南北向步行人流可能影响地面车辆通行效率,并存在一定的安全隐患。增加地下连通道可充分利用立体空间,将绍虹路和申长路地面的部分人流疏解到地下,减少人流与车流的冲突,提升道路车辆通行效率。因此,规划新增地下连通道能够进一步完善核心区的立体交通组织。
综上所述,建议增设虹桥中轴与虹桥天街地下连通道空间,以增强与周边商业以及楼宇单元的互联互通,完善中轴的连续性,提高空间活力!
你(们)提出的“关于增设虹桥国际中央商务区地下中轴线与地面连接通道,进一步发挥核心区整体功能优势的建议”的建议收悉,现将会办意见告知如下:
新虹街道对周行君等代表提出的意见建议非常重视,于1月31日与贵单位和周行君代表进行面商并达成了共识,考虑到原龙湖天街提出新建地下连接方案在实施难度,建设成本和时间上都比较大,建议相关部门协同龙湖天街和虹桥天地一同对现状进行踏勘,充分利用打开现有地下通道,做好标识引导,加强枢纽中轴线的连接。
后续区规划资源局将配合做好虹桥国际中央商务区地下中轴线与虹桥天街地下连通道空间增设的规划完善工作,根据项目规划和立项等情况,按照商务区核心区的市、区职能权限和分工要求,配合做好地下连通道空间的土地供应实施和项目审批保障工作。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
南虹桥高度重视委员提出的意见建议,于1月31日组织区相关部门和商务区相关企业进行讨论沟通,并于2月20日进行现场调研,实地探勘虹桥国际中央商务区地下通道建设情况,探讨在绍虹路与申长路之间增强地下连通的可能。经排摸和讨论,形成共识:近期对现有地下通道进行改造提升,形成“Y”字型虹桥交通枢纽与虹桥天街之间的联系,同时相关企业做好标识导引系统设计,进一步提升地下空间利用效率;中期进一步共同研究绍虹路与申长路之间增设地下连通道的规划和设计方案,按既有实施路径推进;远期在虹桥国际中央商务区管委会等市级相关部门的指导下,统筹研究虹桥枢纽地下空间总体方案,地上地下一体化设计,打造互联互通的立体城市,完善虹桥国际中央商务区地下空间步行网络。
南虹桥将积极协调相关部门,推进规划和审批等相关工作,提升虹桥国际中央商务区慢行交通品质,打造宜人宜商畅行的步行空间。