心脏停跳后大脑皮层能耐受的存活时间只有4-6分钟,之后便开始不可逆的死亡进程,这个时间窗被称为“黄金4分钟”。据2015年美国心脏协会统计,美国心脏骤停患者脑复苏的抢救成功率平均为9%,部分城市和地区可达50%,每三个人当中就有一个会心肺复苏技能。而我国大城市的平均水平不到1%,有的地区则更低,这和我国的公众急救普及率低有直接关系。所以,大力宣传普及全民心肺复苏急救知识培训势在必行。目前上海市的一些公共场所配备了AED设备(自动体外除颤仪),闵行区一些街道实现了辖区内初中及以上学校的AED自动体外除颤仪安装全覆盖,一些街镇制定了AED普及的年度发展计划,闵行区急救中心也制作了AED使用的培训视频,以上种种都为老百姓的生命安全提供了安全保障的前提条件。
然而,AED设备“找不到”、“不会用”的问题依然存在,一旦突发情况出现,让市民会使用、敢使用并且能够找到设备使用,显得更为重要,让救命的设备真的能救命,提出以下建议。
1、建设标准化的AED急救地图,并且将AED急救地图与各大商用地图的整合,让公众打开日常使用的电子地图APP,都能通过准确可靠的位置信息快速找到AED。
2、加强对市民的AED使用教育。在学校、社区活动中心等公共场所,定期开展AED使用培训课程,演示AED的正确使用方法,以及心肺复苏的基本技能,提高AED使用及急救技能。
3、充分利用数字新媒体公益广告阵地,在公共场所(如地铁车厢、公交车移动电视、商务及住宅楼宇、购物商圈、银行、医院、学校等)的电子广告屏幕上定期滚动播放AED使用的教学录像和政策宣传视频。充分利用现代科技手段,将生命教育融入日常生活,提高市民对AED使用的知识水平、解除法律上的顾虑。
4、多部门联动,加强特殊行业从业人员培训。医疗机构、教育、公安、交警等部门联动,对特殊行业专业人员进行重点培训,掌握AED使用技能,如:医生、护士、教师、警察、出租车司机、公交车司机及公共场所管理和服务人员。
杨委员:
您提出的《关于AED检索接入电子地图及普及AED使用教育的建议》(第0703152号提案)收悉,现会办意见如下:
经排查,可由区委宣传部统筹调度的电子屏共有两类:一是区、镇两级户外公益电子屏,共计125块;二是区文明办在各街镇设置的“文明闵行”电子屏,共计64块。下一步,区委宣传部将给合区卫健委统一部署及点位实际,适时播放AED使用的教学录像和政策宣传视频。
此外,有行业主管部门的场所,如地铁、公交、银行、医院、学校等,建议电子屏播放事宜由行业主管部门牵头落实。
本建议中提到:在突发情况出现时,让市民能找到、会使用、敢使用AED设备,让救命的设备真的能救命。
区大数据中心已建设较完善的“区大数据资源平台”,可实现公共数据的归集共享,并依托市相关平台进行数据开放,助力建设安全便捷的生命救助环境。
一、做强数据平台,夯实数据资源体系
区大数据中心围绕“夯实数据资源体系,畅通数据共享应用”,扎实推进大数据资源平台和数据底座建设。已建设完成集数据归集、治理、融合、共享和应用于一体的区大数据资源平台,并依托该平台持续汇聚结构数据、物联设备、空间地理以及视频等多类型数据,基本形成统一集中的全区数据资源支撑服务体系。截至目前,已累计归集各业务单位结构化数据约28亿条,形成55家单位11100余条区公共数据资源目录,完成对301个空间地理专业图层6615万条数据及23大类超16000台物联设备的纳管,已汇聚18000余路公共视频数据。今年将根据区卫健委相关需求继续推进医疗民生类公共数据的归集,并基于已归集数据持续开展共享开放应用服务。
二、做厚数据底座,拓展数据共享方式
基于扎实的数据底座,区大数据中心已累计向区人社局、区民政局、区建管委以及区城运中心等66家单位提出的2300余个数据需求提供约61亿条共享数据。同时依托区大数据资源平台,打造“模型超市”,已累计建设“立交桥积水预测”、“高层建筑分析”等245个模型,覆盖城市管理、城市应急、统计决策等7类应用领域15个应用场景,积极推进数据“由归向用”的转变,实现数据赋能城市治理精准化、智能化。
三、做好数据开放,扩大社会使用广度
为推动公共数据更大范围和更深层次面向社会开放利用,提升社会对公共数据的感受度和可用度,区大数据中心以需求导向、安全可控、便捷高效等为原则,持续扩大公共数据开放力度。依托已归集的区公共数据资源,通过市大数据开放平台已向社会面开放使用140余个资源,主要应用于卫生健康、公共安全、民生服务、教育科技、市场监督、文化休闲等场景。今年一方面将继续扩大公共数据开放范围,重点加强民生服务、医疗教育、交通出行等方面开放数据;另一方面提供更多形式的数据开放产品,推动公共数据社会化开放使用。
区大数据中心将不断完善区大数据资源平台共享交互功能,提升共享开放支撑能力,助力建设安全便捷的生命救助环境。感谢杨瑛委员对区大数据工作的关心与支持。
区大数据中心
2024年3 月 18日
会办单位通讯地址:七莘路412号 邮政编码:201119
联系人姓名:罗璁 电话:24086801
对区政协第七届第三次会议
第0703152号政协提案的答复
办理结果:已经解决
公开属性:主动公开·全文
杨瑛委员:
您提出的“关于关于AED检索接入电子地图及普及AED使用教育的建议的建议”收悉。现将办理情况答复如下:
一、上海市公共场所设置心脏体外除颤器实施方案的建设目标
到2025年,本市公共场所心脏体外除颤器设置20000台,重点区域、重要场所达到100台/10万人设置标准,形成较为完善的公众急救培训体系,做好重点人群AED使用及相关急救技能培训,具备现场救助能力。到2030年,形成比较完善的公共场所AED设置体系、制度体系和管理体系,为公众救助网络构建奠定坚实基础。
二、上海市公共场所设置心脏体外除颤器实施方案的指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和市第十一次党代会精神,深入落实习近平总书记对上海工作提出的一系列重要指示精神,以人民健康为中心,落实健康上海战略,对标国际先进水平,精准对接人民群众对美好健康生活的需要,通过在公共场所设立急救设施,开展公众急救知识和技能培训,全面提高公众自救互救能力,为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市奠定健康安全之基。
三、下一步工作建议
1.针对委员的提案,我们根据《上海市公共场所设置心脏体外除颤器实施方案》,做好标准化的AED急救地图,需要利用信息化平台技术绘制并发布“AED地图”,并通过后端“健康云”服务平台发布,逐步实现其功能。这项工作需要市级单位牵头,各区相关单位做好配合,后续如市级单位有该项工作,我委也会做好配合。
2.关于培训,2024年闵行区为民办实事项目,计划培训2200名持证应急救护员,开展应急救护普及培训2.2万人次。该项目目前由红十字协会负责牵头主办。
感谢您对卫生健康事业的关心与重视,区卫健委将围绕我区卫生健康高质量发展规划,后期积极配合市级工作要求,做好该项工作!
闵行区卫生健康委员会
2024年5月21日