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关于0705015号政协提案办理信息公开
标题:关于系统构建闵行中医药传承创新体系,争创国家级示范区的提案
编号:0705015委员姓名:林以清
提案
背景:

中医药学是中华民族的伟大创造,是中国古代科学的瑰宝。它凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及实践经验。在新冠疫情防控中,中医药早期介入、全程参与,在预防、治疗和康复各阶段均发挥重要作用,彰显了其在重大公共卫生事件中的独特价值,其科学价值与社会认同度广泛提升。

与此同时,随着人民生活水平提高和健康观念转变,公众对中医药的认知、信任与需求日益增长。许多人不仅希望获得优质的中医药服务,更渴望系统了解、学习中医养生知识,乃至从零开始研习中医理论,用于自我保健、家庭守护等。然而,当前优质中医资源相对集中且辨识度不高,面向公众特别是成人的系统化、可信赖的中医药普及教育与深度学习的平台、渠道比较匮乏,导致“想学无门、求医乏径”的现象普遍存在。

近年来,国家将中医药振兴发展提升至战略高度,全面推进中医药传承创新。闵行区作为国家中医药传承创新发展试验区,已经走在了先行先试、探索传承的重要发展道路上。本提案以期抛砖引玉,共同为闵行区中医药传承发展献计献策。

问题及分析:

1.优质资源“隐形化”,民众触达难:闵行区现有市级三甲医疗机构8所、区级综合性医疗机构3所、中医医院2所、专科医院及专业站所4所、社区卫生服务中心14所。区内、市内虽有名中医、特色专科和中医院资源,但缺乏权威、便捷的整合展示与预约导引平台。公众难以精准识别和对接适合自己的优质中医服务资源,“找好中医难”问题依然突出。

2.社会传承“碎片化”,学习体系需更健全:社会上各类中医养生信息鱼龙混杂,缺乏权威背书,令爱好者难辨真伪。面向成人零基础或进阶学习的系统性、规范化、非学历教育渠道几乎空白,正规医疗机构及院校的优质教育资源未有效向社会开放,学习需求无法得到满足。

3.校园启蒙教育“薄弱化”,文化根基不牢:当前中小学教育中,中医药文化内容多以零星、点缀的形式出现,缺乏系统性的课程设计、教材支撑和体验活动,未能有效在青少年心中播下中医药文化的“种子”,文化传承的源头活水不足。

4.院校教育与临床实践需强化:高校中医院校学生理论学习与实践结合不够紧密,临床跟师学习机会有限,实践能力培养亟待加强。

5.名医传承面临困境,技艺传播受限:许多名老中医的独特经验和技艺需更系统性的传承机制和推广平台,以使宝贵经验广泛传播。

6.多元主体协同仍需继续发力,促进系统合力形成:医疗机构的专业资源、教育系统的平台载体、文化宣传的传播渠道、社区服务的落地场景之间,仍需有效的统筹协调与机制化联动,即政府引导、多方参与、贯穿“学校-家庭-社会”的中医药文化传承普及合力。

意见和建议:

为切实推动国家试验区建设,回应民众期盼,将闵行打造为中医药文化传承普及的高地,现提出“中医药文化传承普及系统六大工程”建议供参考。

(一)中医药资源整合工程

1.强化官方权威门户:整合区内公立中医院、知名中医馆、名中医(团队)信息,包括专业领域、擅长病种、出诊时间等,提供精准查询、预约导航及权威科普。如设立“中医药讲座(闵行篇)”等特色栏目、名医传承数字化专区等方式,通过视频、文稿等形式保存和传播名医经验。

2.开设“闵行中医云课堂”:遴选区/市内名医、名师,围绕四季养生、常见病防治、中药鉴别、保健技法(如艾灸、推拿基础)等主题,录制或引入系列精品科普视频与深度课程,面向公众免费或低成本开放。

3.深化、扩大现有中医药普及与宣传项目。

(二)中医药教育普及工程

1.实施“中医药文化进校园”深耕计划。

1开发校本课程体系:组织专家编写适合不同学段、图文并茂、突出闵行本地中医药历史与资源的中医药文化读本或校本课程。内容可涵盖经典故事、本草辨识、穴位按摩、防疫香囊制作等。

2建设“校园中医药文化角”与实践基地:在有条件的学校设立文化角,陈列中药标本、中医器械模型等。联合区内中医院、药用植物园,建立一批中小学生中医药社会实践基地,开展研学活动。

2.创立"闵行杏林学堂"社会传承品牌。

与上海中医药大学、闵行中医院等专业机构合作,设计针对大众普及班(面向零基础爱好者)、专修提升班(面向有一定基础的学习者)、师承培养班(面向确有专长人员)等不同层次的系统性课程体系。采用“理论学习+实践体验(跟师见习、药圃辨识)”模式,颁发区级或者中医药体系认可的学习证书,培养一批扎根社区的中医药文化“宣传员”和家庭健康“明白人”。

3.建立“名中医传承工作室公众开放日”制度。

定期组织经预约的爱好者,走进名中医传承工作室,观摩学习,感受氛围,与名医传人互动交流。

(三)师承教育深化工程

1.建立规范化师承教育体系:根据《上海市中医师承教育管理办法》,深化闵行师承落实方案,明确师承双方权利义务、培养标准和考核机制。

2.实施"名医带徒"计划:遴选优秀中青年医师跟师学习,政府给予专项补贴。

3.完善"确有专长"人员培养路径:为通过传统医学师承和确有专长考核的人员提供继续教育和临床实践支持。

(四)临床实践强化工程

1.建设"院校-医院-社区"一体化实践基地:与上海中医药大学等高校合作,在区属医院和社区卫生服务中心设立教学实践基地。

2.实施"早临床、多临床、反复临床"培养模式:增加中医药专业学生临床跟师时间,建立临床技能考核标准。

3.开展中医适宜技术推广培训:面向基层医务人员开展系统培训,提升中医药服务能力。

(五)传承创新融合工程

1.建立名医经验挖掘整理机制:组织专业团队系统整理名老中医学术思想和临床经验,出版《闵行名医经验集》。

2.建设中医药传承创新实验室:聚焦中医优势病种,开展临床研究和成果转化。

3.发展"中医药+"产业融合:推动中医药与养老、旅游、文化、保健、药膳等产业融合发展。

(六)障体系持续建设工程

1.持续强化统筹领导:持续强化由区政府牵头,建立卫健、教育、文旅体、科委、宣传等部门协同工作机制,明确分工,将中医药文化传承普及纳入相关考核评价体系。

2.专项资金:设立中医药传承发展专项资金,支持师承教育、人才培养和学术研究。

3.鼓励资源开放:出台政策,鼓励和支持区属医疗机构、医务人员积极参与科普教育、课程开发与社会教学,其贡献可作为职称评聘、评优评先参考依据。

4.营造中医药文化氛围:利用社区书院、邻里中心、图书馆、文体中心等公共空间,举办常态化中医药文化讲座、体验活动、养生集市。结合七宝老街、浦江郊野公园等文旅地标,嵌入中医药文化元素,打造沉浸式体验场景。。

通过以上系统举措,构建覆盖"教育普及-师承培养-临床实践-创新应用"全链条的中医药传承创新发展体系。旨在让优质中医药资源看得见、摸得着、用得上;让想学习中医药的人有门可入、有师可寻、有径可走;让中医药文化在青少年心中生根发芽、枝繁叶茂,最终构建起闵行区独具特色、惠及全民、富有活力的中医药文化传承与创新生态,真正让中医药这一民族瑰宝在新时代焕发绚丽光彩,为健康闵行建设注入深厚文化动力。