一、科技创新政策支持

贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海国际科创中心建设重要指示要求，区科委将于近期制定并发布《闵行区以“大零号湾”科技创新策源功能区为引领加快推进科技创新高水平发展的政策规定》，支持基础研究先行区建设，布局基础创新策源平台，提升基础创新策源能力。以科技创新驱动产业转型升级，高水平推进上海国际科创中心重要承载区建设。

二、开展关键核心技术攻关项目

支持关键核心技术自主创新是塑造全区科技核心竞争力和提升科创策源力的关键之举。开展关键核心技术项目攻关，支持区内企业与高校、科研机构合作，支持企业作为出题人、答题人、阅卷人的科研管理机制体制创新。深入贯彻《闵行区关于支持关键核心技术自主创新的实施意见》，2023年下半年，实地走访调研了20余家企业，收集了5家单位提出的技术需求，并面向全社会发布需求榜单。以“赛马制”、“揭榜挂帅”等机制，启动2024年度关键核心技术攻关，开展项目评审会，在11家揭榜单中位决出每个需求的揭榜主体。未来将联合区内高校、科研院所、企业开展产学研项目，持续推动开展跨行业、跨领域、跨地域的协同攻关，支持关键核心技术自主创新，促进新兴产业优化升级。

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针对提出的关键核心技术攻关、传统产业转型升级以及培育高端产业集群等方面建议，闵行区经委及科委深入研究并落实到推进产业体系建设的具体工作中。

3月初，区经委和科委同时发布新一轮产业政策和科技创新政策，以科技创新支撑现代化产业体系建设。其中《闵行区以“大零号湾”科技创新策源功能区为引领加快推进科技创新高水平发展的若干政策意见》，加大支持基础研究先行区建设，布局基础创新策源平台，提升基础创新策源能力。以科技创新驱动产业转型升级，推进上海国际科创中心重要承载区建设。通过《闵行区关于加快推进现代服务业高质量发展的若干政策意见》、《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》两大产业政策，加大对制造业及现代服务业发展的支持。后续将针对生物医药、智能机器人、商业航天、协同创新等重点领域企业，加强走访调研、底数排摸，研究制定相关工作行动方案，陆续出台相关专项扶持政策。同时，从以下几个方面全力推动科技创新与产业创新。

一、全力推进关键核心技术攻关项目

支持关键核心技术自主创新是塑造全区科技核心竞争力和提升科创策源力的关键之举。一是开展关键核心技术项目攻关，支持区内企业与高校、科研机构合作，支持企业作为出题人、答题人、阅卷人的科研管理机制创新。二是深入贯彻《闵行区关于支持关键核心技术自主创新的实施意见》，2023年已实地走访调研20余家企业，收集5家单位提出的技术需求，并面向全社会发布需求榜单。三是依托“赛马制”、“揭榜挂帅”等机制，启动2024年度关键核心技术攻关，开展项目评审会，在11家揭榜单中位决出每个需求的揭榜主体。下一步，将联合区内高校、科研院所、企业开展产学研项目，持续推动开展跨行业、跨领域、跨地域的协同攻关，支持关键核心技术自主创新，促进新兴产业优化升级。

二、大力支持传统产业转型升级
   在新型工业化政策意见中，完善相关条款，为传统产业转型升级提供有力保障。一是鼓励企业加大技术改造和设备更新投入。支持存量企业“零增地技改”， 采用新技术、新设备、新工艺、新材料进行生产改造提升。对于市级技改项目，给予上限1000万元配套支持；对于区级技改项目，按照新增设备投资额的10%给予上限2000万元支持。二是推动产业数字化、智能化转型，鼓励开展数字化相关诊断并实施数字化转型，对市级及以上认定的智能工厂、优秀场景等给予相关企业上限150万元的资助；对入选国家智能制造系统解决方案揭榜挂帅的项目给予相关企业上限30万元的资助。对企业实施智能制造诊断并根据国家标准完成评估和贯标的，给予上限50万元的资助。三是支持产业人才发展。培育一批承担核心攻关任务的领军人才，支持一线人才成长为技能大师。开展产业菁英和专项人才计划，并推荐申报“上海产业菁英”及“上海市重点产业领域人才专项奖励”。实施“春申金字塔人才计划”，吸引一流科技创新人才。对符合条件的产业高层次人才，加大人才落户、住房安居、子女就学等方面的保障力度。

三、精心培育高端产业集群

1.加大对高端制造业、现代服务业的支持力度。在新型工业化政策意见中，贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述及考察上海重要讲话精神，着眼推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，围绕构建现代化产业体系共分为五大板块（支持的重点产业和领域、保障优质项目空间资源、支持产业能级的跃升、提升企业创新能力、优化产业生态体系），聚焦高端装备、新一代信息技术、生物医药、人工智能四大重点产业及新赛道和未来产业，统筹考虑领域赛道、空间资源、企业培育、企业创新、生态体系等全方位要素，形成了更加科学完善的政策体系。政策内容22项条款聚焦重点产业领域，融入新型工业化最新理念及企业最迫切的需求。现代服务业政策意见聚焦国际商贸、现代金融、文化创意、科技服务等重点领域，主要从四方面支持服务业发展：加大力发展总部型经济，吸引各级跨国公司地区总部、民营企业总部、贸易型总部等优质企业落户；积极支持开放型经济，吸引外资企业加大投资、创新发展，助力外贸企业转型提质、开拓市场；全面拓展服务型经济，鼓励生产性服务业赋能产业升级、专业服务集聚、“品牌经济”创新发展等；持续优化营商环境，新增给予重点服务业企业房租、装修前置补助，鼓励开展具有国际性、品牌性的重大活动。

2.鼓励企业加强自主创新。科技创新引领现代化产业体系建设，打通产业和科技对接的双向快车道。加强企业与高校研发机构的合作，布局联合产业创新研发中心、开放型创新联合体。加快引进培育企业技术中心、创新型企业总部和制造业创新中心等各类创新研发机构。增强企业创新的主体作用，做好质量标杆、智能机器人标杆等应用场景遴选和推荐工作，参与举办“上海智能机器人大会·大零号湾峰会”、世界人工智能大会等重大活动。

3.加强与国际先进产业的交流合作。依托全球“未来产业之星”大赛，加强与国际先进产业的交流合作，加速培育念通智能、泰则半导体、利氪科技等一批“未来之星”重点企业。鼓励引进外资和先进技术，充分利用目前外资企业在板块整合调整的机遇期，支持外资企业加大研发创新、开展本土研发，推动国内外产业融合发展。

闵行区经济委员会

                                     2024年4月26日

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