对区政协六届一次会议 第0601124号提案的答复 办理结果：解决或采纳 潘勤聪委员： 您提出的“闵行区如何留住优秀全科医生、服务闵行人民？”的提案收悉，现将办理情况答复如下： 一、关于“提高全科医生的职业发展前景”的提议 上海市2013年《关于上海市全面推广家庭医生制度的指导意见》明确指出以深化医改为核心，将家庭医生制度作为深化医药卫生体制改革的核心举措之一，推动实现卫生资源的有效分配与利用，进一步提高居民健康水平。意见中所指的家庭医生，即指在本市社区卫生服务机构执业，具有良好的专业素养和人际沟通能力，并与居民建立签约服务关系的注册全科医师（临床类别或中医类别）。提高全科医生的职业发展前景，是确保家庭医生制度顺利实施的保障。针对 “全科医生的职业发展前景”，上海市卫计委《关于进一步推进本市社区卫生服务综合改革与发展的指导意见》中明确提出要拓展社区医务人员职业发展前景。通过建立目标薪酬制度，合理保障社区医务人员收入待遇。科学合理调整社区卫生专业技术岗位配置比例，适当提高中、高级岗位结构比例。逐步完善符合社区卫生服务特点的社区卫生高级专业技术职务任职资格评价标准，并对长期在远郊工作的人员予以政策支持。对社区医务人员在公开招聘、晋升评优、生活保障等方面予以适当政策支持，将优秀社区医务人员纳入市区各级政府人才引进优惠政策范围。目前，区内各项政策已在落地实施中。 （一）家庭医生目标薪酬方面：目前闵行区各个社区卫生服务中心已经实施或计划实施目标薪酬制度改革， 按照全面预算管理，合理核定标化工作量、对应的标化工作量单价与质量系数，核定各社区卫生服务中心工资预算总额。对社区卫生服务中心家庭医生实施责任目标年薪制，以合理保障社区医务人员收入待遇。 （二）专业技术职务资格晋升方面：2017年度起，上海市已起始实施符合社区卫生服务特点的社区卫生高级专业技术职务任职资格评价标准，根据2016年3月中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，突出用人主体在职称评审中的主导作用，对职称外语和计算机应用能力考试不再作统一要求。 (三)全科医生人才引进优惠政策方面 闵行区卫计委已与区人保局、区财政局共同制定了针对闵行区全科医生人才的优惠政策，通过绩效政策和引进人才的优惠政策吸引全科医生到闵行工作，目前正与区人保和区财政积极沟通，争取早日出台该项政策。 （四）强化家庭医生队伍建设方面：上海市将全科医师培养作为住院医师规范化培训重点，制定上级医疗机构医师、社区在岗临床医生经全科转岗培训后在社区执业的具体办法，通过多种途径充实社区家庭医生队伍；区内开展了社区各类适宜人才培养，加强以家庭医生为核心的多学科合作。目前闵行区已实施区青年家庭医生培养计划、“家庭医生中医药服务示范岗”等多个项目，从职业能力提升方面提高全科医生的职业发展前景。 （五）改善全科医生发展环境方面：营造社区医务人员良好发展环境，加强舆论宣传引导，弘扬先进事迹，通过定期开展优秀家庭医生等先进社区医务人员评选、多种形式的家庭医生制度宣传等方式，加深社区居民对于社区医务人员工作性质、职业特点、服务内容的了解，提高社区医务人员的社会地位和职业荣誉感。 截止2016年度闵行区家庭医生在“中国医师奖”、“上海市十佳家庭医生”、“上海市仁心医师奖”、“上海市区域名医”等市级评选中屡获殊荣，其中古美社区姚强荣获2014年度中国医师奖提名奖，莘庄社区顾昊、古美社区刘玮分别在2014年度、2015年度入选“上海市十佳家庭医生”；莘庄社区顾昊荣获2015年度上海市“仁心医师奖”；吴泾社区王小明荣获2016年度上海市区域名医称号。 在“闵行健康卫士”、“可爱的闵行人”、“闵行区最美“民心”职业人物”等区级评选中闵行家庭医生也是屡获殊荣，其中浦江社区李荣、古美社区刘玮、江川社区韩昌绍荣获闵行区2015年度最美“民心”职业人物称号，古美社区刘玮荣获2015-2016年度可爱的闵行人称号，龙柏社区韦莉君、莘庄社区顾昊、江川社区虞晓清荣获2016年度闵行健康卫士称号。 二、关于“减轻全科医生的社会成本”的提议 (一)上海市闵行区住房保障和房屋管理局 依照《闵行公共租赁住房租赁管理办法》的相关要求，工作在闵行且符合条件的全科医生可向区公共租赁住房投资运营有限公司提交区筹公共租赁住房申请，审核通过后方可入住区筹公共租赁住房。目前，区筹公共租赁住房可供应房源共计900套，同时，“十三五”期间通过配建形式筹措区筹公共租赁住房共计892套房源。 (二)依照《闵行区关于人才公寓的操作细则》的相关要求，人才公寓申请、审核等相关工作由区人力资源和社会保障局具体负责。审核通过后，区住房保障和房屋管理局将负责人才公寓房源的具体落实工作。感谢您对卫生服务事业的支持！ 感谢您对医疗卫生事业的关心和支持！ 闵行区卫生和计划生育委员会 2017年3月30日 承办单位通讯地址：闵行区七莘路777号 邮政编码：201199联系人姓名：简永志 电话：64881295