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关于0703025号政协提案办理信息公开
标题:探讨新形势下业委会的定位与运作
编号:0703025委员姓名:李为助
提案
背景:
中国业委会这个概念诞生于1991年深圳万科天景花园,是我国业主自治从“单位制”到“街区制”转变的重大里程碑,实施至今已30余年,制定了《业主大会和业主委员会指导规则》,明确了业主委员会的职责和义务,积累了诸多经验,法律法规也日渐成熟。
问题及分析:
但随着时间的推移,社会的发展,业委会运行的各种弊端也日益显现:各方利益牵扯导致业委会成立难;权力约束运作困难导致业委会时常游离于监管之外;业委会随意代表业主行使权力,有程序不执行,监管无力,导致不少业委会成员与业主之间形成对立之势;步入存量房时代,房子老龄化,维修基金日益匮乏,房屋安全如何保障;老大难的电梯更换问题如何解决等等。
意见和建议:
面对新形势下业委会的困境,提出建议如下:
1、建立健全业委会运行协调机制,明确业委会在业主自治与社区管理运作过程中的定位,业委会必须严格按照程序办事,同时赋予相关部门对此要有监督、监管、执法的权利;
2、政府主管部门要加强对业委会成员的专业素养、业务能力的培训工作,以提高其整体素质。通过政府补贴、社会援助等形式,建议采用薪酬制度,在业委会内部根据工作绩效和工作量给予相关报酬,以确保相关工作有序运行。
3、针对业委会的监管、维修基金的筹集、电梯更换的落实等棘手问题,建议尽快制定一系列行之有效的制度,行政依法监管,避免相互扯皮,业委会运作机制空转,从而引发业主的不满,消耗基层一线居委的工作精力。
4、面对存量房时代,老龄化房产的有序维修、改造问题,建议纳入政府的民生计划,制定政府适当补贴、业主筹集等相结合的相关制度,加大宣传,培育意识,共同维护小区环境的安全、美观,让城市历久弥新。