零碳产业园区，是指在规划建设管理等方面系统性融入“碳中和”概念，利用节能、减排、固碳、碳汇多种手段，使园区内基本实现碳排放与吸收自我平衡，是推动园区绿色低碳、可持续、高质量发展的一种新模式。零碳产业园是在历经低碳园区、近零碳排放示范区等动态演进过程中提出的一个要求更高的概念，由于目前我国在零碳产业园的创建上尚属于探索阶段，缺乏相关的内涵界定以及行业标准，存在对零碳产业园的建设路径不清晰、政策保障体系不到位等问题，导致零碳产业园的建设工作面临着诸多困难。

1、随着国家积极推动产业园区绿色低碳转型，低碳园区、近零碳园区、零碳园区等新概念不断出现，园区建设对相关概念的认识存在不少“误区”。

2、零碳产业园区的建设和运营需要依赖于高效的管理体制和机制，但当前大多数园区在这方面的建设和管理存在一定的问题，如管理体系不健全、相关体制机制不完善等。

1、建议明确建设路径，打造低碳发展格局。

    一是优化园区空间布局。将近零碳园区建设要求融入园区发展总体规划，加强园区节约集约高效利用，推动绿色低碳产业、先进制造业聚集，提高园区单位面积经济产出。合理布局园区绿地空间形态、选择固碳能力强的本地植被群落，提高园区植被覆盖率。

    二是发展循环经济。完善园区垃圾分类收集、运输和处置体系，加大工业固体废物回收利用、污水再生利用设施建设，提高工业用水重复利用率、再生水回用率、废弃物资源化利用率，实现减污降碳协同增效。

    三是推广绿色低碳交通。优化交通物流系统，强化以新能源车辆为核心的交通工具电气化，同时鼓励公共出行、共享出行。建设完善新能源汽车充电、加氢设施，提高园区内绿色交通出行比例，加快智能交通管理系统建设。

    四是推行绿色建筑。推动既有建筑绿色改造，提高新建建筑中绿色建筑比重，提高绿色低碳建材使用比例。充分利用地形、光照等自然条件合理设计建筑照明系统，降低用能率，推广建筑内部节能灯使用。

2、建议健全体制机制，提升园区管理水平。

    一是建立工作机制。设立近零碳园区建设运行管理组织机构，将近零碳发展纳入园区规划、年度计划和重点工作，建立园区降碳目标责任制和评价考核制度，建立跨部门工作机制，强化责任和压力传导。

    二是加强碳排放统计核算。建立完善园区能源统计体系和碳排放统计、监测、核算体系，研究确定园区碳排放核算主体范围、温室气体种类和能源利用类型，确保碳排放可测量、可考核。

    三是建立碳排放智慧管理平台。通过创新能源数字化场景，实现资源全局优化配置与调度，支撑园区能源、碳排放和综合运营状态监测、分析和预警。

    四是探索碳排放托管模式。将碳排放核算、节能诊断纳入托管服务范畴，逐步建立节能降碳与生态环境协同治理机制。开展重点企业碳核查，鼓励园区企业开展碳资产管理、碳金融、碳交易、碳排放信息披露、自愿减排等。

    五是开展低碳宣传教育。建立园区低碳发展相关政策、低碳技术和产品、低碳示范项目推广、宣传和培训的工作体系，搭建知识经验交流平台，强化与高等院校、科研机构开展合作。