区房管局：

傅宇委员提出的关于“关于进一步提升城市建设者管理者之家的配套服务及功能内涵的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

对于委员建议提供“家门口”就业机会，为城市建设者管理者之家的住户创造更多灵活就业和提升自我的机会，2023年以来区人社局已积极在完善“家门口”就业服务机制方面下功夫。多次调研基层就业服务工作情况，不断优化基层公共就业服务供给，2023年根据《上海市“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设指引》文件要求，在全区大力推进社区就业服务站建设，打造“15分钟就业服务圈”，搭建“区—街道（镇）—站点—社区（村）”四级联动就业服务体系，延伸公共就业服务触角，努力实现全区重点群体就业服务全覆盖。截止2023年底，全区已经建成社区就业服务站点16个。

下一步，区人社局将会同马桥镇相关职能部门，进一步强化对接沟通和工作指导，指导马桥镇依托“闵行区城市建设者管理者之家”现有空间，嵌入式建设社区就业服务站，具备就业需求排摸、就业岗位募集、就业供需匹配、就业能力提升、就业援助帮扶、创业指导六大服务功能，为群众提供家门口针对性、多样化、个性化就业服务，满足群众就近便捷就业服务需求。进一步加强站点信息化建设，积极顺应数字化、信息化发展趋势，依托“上海公共就业招聘新平台”、闵行区“易就业”人力资源共享平台、“易就业”社区智能服务终端等平台，为群众提供家门口的就业机会。紧密贴合“闵行区城市建设者管理者之家”住户特点，积极引入闵行区零工市场和各就业服务站资源，打造“1+N”灵活就业群体服务矩阵，不断拓宽就业渠道，为群众短期就业、就近就业和企业阶段性用工提供更精准更有效的服务。

     闵行区人力资源和社会保障局

2024年２月20日

会办单位通讯地址：莘北路168号       邮政编码：201199

联系人姓名：张继                   　电话：33883876

《关于进一步提升城市建设者管理者之家的配套服务及功能内涵的建议》的答复

（第0703186号提案）

傅委员：

    您提出的《关于进一步提升城市建设者管理者之家的配套服务及功能内涵的建议》（第0703186号提案）收悉，现会办意见如下：

闵行区委宣传部聚焦新时代宣传思想文化工作的使命任务,以新时代文明实践为切入点，打造城市建设者管理者之家文明实践“益空间”，通过“四个一”为抓手，在保障性租赁住房社区落实阵地建设、聚焦队伍建设、推动项目培育、做好服务配送，努力提升城市建设者管理者之家功能内涵，为区域经济社会高质量发展提供支撑。

2024年春节前夕，闵行区新时代文明实践中心在闵行区新时代城市建设者管理者之家（华润有巢公寓社区马桥AI店）举办“文明实践暖人心 有巢有家有年味”2024年闵行区“我们的节日·精神的家园”春节系列活动，通过健康义诊、糖画DIY、灯笼手作、写春联、送福字、包饺子等活动，服务城市建设者管理者500余人次。

区房管局：

傅宇委员提出的“关于进一步提升城市建设者管理者之家的配套服务及功能内涵的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

一、相关工作情况

闵行共青团以青年发展型城区建设工作为统揽，推动实施“青春五益服务计划”，围绕青年安居，实施青春益居计划，着力打造一批公寓型青年中心。前期，已推出“青年驿站”短期居住服务、提供暖心服务、配送青春课程、建立社团联盟，不断满足青年居住方面的多元化需求。2024年，形成进一步优化青年中心建设的工作方案，着力打造符合新形势下青年聚集的时空特点和成长发展需求的实体阵地，为以新时代城市建设者管理者为代表的广大公寓青年提供更多学习培训、体育健身、休闲娱乐、婚恋交友、志愿公益、创业就业等各类好玩、有用的服务。

二、下一步工作措施

为迎合青年快速增长的成长成才需求，团区委将积极发挥青年中心的作用，贯通体制内外的青年工作资源，为公寓青年开办“家门口”的高质量夜校。当前，计划以青年夜校需求调研和青年中心建设等为话题，于新时代城市建设者管理者之家举办专题议事会，倾听青年声音。未来，将青年夜校的开办和青年中心的活跃度提升作为先行步骤，将挖掘有意愿且有能力参与社区治理的青年达人作为最终目标，丰富共青团在基层的组织形态，逐步将服务对象转化为工作力量。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

区房管局：

傅宇委员提出的关于“关于进一步提升城市建设者管理者之家的配套服务及功能内涵的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

针对政协提案中的相关建议，区委政法委积极指导属地镇平安办，因地制宜开展平安建设相关工作。马桥镇平安办于今年3月起在有巢公寓社区开展了“平安融合”工作，根据有巢社区实际情况，结合居村委治保主任轮训工作向有巢筹备组增派工作力量，协助有巢筹备组开展平安建设工作。

截至目前，马桥镇平安办累计增派3批次共9名治保主任协助开展工作，有巢筹备组共计上门走访宣传反诈、扫黑除恶、反邪教等平安建设相关内容841人次，开展创意园艺体验、未成年人家庭教育、美育课程讲座、反邪教讲座、国家安全日健步走、有巢社区篮球友谊赛等活动9场次。相关工作有效提升了有巢住户的向心力和凝聚力，使有巢住户对马桥更有融入感，住户平安感满意度得到了持续提高。

闵行区委政法委

对区政协七届三次会议

第0703186号提案的会办意见

办理结果：解决或采纳

区房管局：

傅宇委员提出的“关于进一步提升城市建设者管理者之家的配套服务及功能内涵的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

一、相关工作情况

1.第一时间谋划，多方听取意见，形成初步方案。2023年12月1日，区房管局阳勇建局长带队到我局，就租赁住房小区成立居委会工作进行初步沟通，达成1000间以上规模较大的小区单独成立居委会的初步共识。随后，我局成立工作专班，第一时间形成工作方案，就总体目标、主要任务、组织保障和实施步骤四方面提出明确要求，12月5日向分管副区长作了专题汇报，12月7日于吴泾镇召开座谈会，听取了部分街镇和租赁住房小区项目运营方意见，12月19日调研马桥华润有巢居委筹备组并与马桥镇充分沟通，综合多方意见进一步完善工作方案。

2.积极开展试点，反复论证方案，力求制度突破。租赁住房小区成立居委会，需要突破居委会成员属地化、成员兼职比例限定、因流动性大造成成员补选频次高等问题，对于区层面来说难度较大，希望市层面在政策口径上予以支持。为此，我们形成一份分析报告，向市民政局基政处征求意见建议，反复论证方案的可行性。同时，以马桥镇有巢润苑居委筹备组为试点，就涉及居委会选举相关难点问题反复磋商，力求在居委会组织建构、居委会班子人员组成、居委会工作方式等多个方面争取创新突破，形成闵行经验和基层模式。

3.跨前一步研究，推出备选方案，突出服务成效。考虑到新建居委会在选举流程方面的很多法律和政策裉节难点问题，如果暂时无法突破，我们的备选方案是采取不新设居委会，而是通过将管理服务力量配备到位的方式，将租赁住房小区纳入居村管理服务范围。探索“居民区党组织+居民管理服务委员会”或“党群服务站+社区服务站+自治委员会”模式，直接由街镇派驻社工参与，与项目运营方和居民代表一起，成立自治组织，通过资源链接、项目推进、服务凝聚等，形成人人参与、人人负责、人人共享治理格局，实现租赁住房小区长效管理。目前已形成《闵行区民政局关于在租赁住房小区创新建立居委会的分析报告》（送审稿）报区领导审阅。

二、下一步工作措施

以马桥有巢润苑居委会筹备组为试点，重点研究对新型居住社区成立居委会，在法律法规和政策层面作制度性突破；如暂无法突破，采取纳入居村管理范围的模式，并形成实施细则。

                                   闵行区民政局

                                  2024年3月20日

承办单位地址：七莘路680号           邮政编码：201199

联系人姓名：陈亮                     电  话：64887022

区房管局：

傅宇委员提出的“关于进一步提升城市建设者管理者之家的配套服务及功能内涵”的提案收悉，现将会办意见反馈如下：

2024年2月2日，区文化和旅游管理事务中心培训配送部负责人耿贝同志参加了傅宇委员“关于进一步提升城市建设者管理者之家的配套服务及功能内涵”面商沟通会。会后，我局和区文化和旅游管理事务中心针对在马桥镇城市建设者管理者之家开设市民艺术夜校秋季班相关事项进行了实地勘察，9号楼正在设计阶段，计划10月份启用，目前2800多住户。我局计划在今年第二季度，针对城市建设者管理者之家住户开展课程需求调研工作，以调查问卷的形式，对城市建设者管理者之家住户的人员组成、年龄、职业等信息进行统计，对住户的兴趣爱好、文艺特长开展针对性摸底调查，并根据问卷调查结果对于在城市建设者管理者之家开设市民艺术夜校秋季班的可行性进行评估，如场地设施和住户需求符合开班条件，将继续推进完成好后续工作。

闵行区文化和旅游局

2024年3月12日

为贯彻落实习近平总书记考察闵行新时代城市建设者管理者之家时的重要讲话精神和指示要求，按照党中央、国务院和市委、市政府关于加快发展保障性租赁住房的总要求，闵行区结合实际情况，制定了《关于本区加强新时代城市建设者管理者之家建设的工作方案》（闵房管保障〔2024〕24号）（以下简称工作方案），进一步加快构建“一张床、一间房、一套房”多层次住房保障体系，让城市建设者管理者住有所居、居有所安。根据工作方案， 2024年全区将在14个街镇（工业区）按照“产城融合、职住平衡”原则，打造一批具有闵行特色、引领示范作用的新时代城市建设者管理者之家，实现规模化运营。各新时代城市建设者管理者之家项目同步纳入城市网格化管理和社区综合治理体系。

区房管局根据工作方案，指导街镇（工业区）进行项目选点及落实。考虑到租客的通勤需求，项目选点靠近产业园区、地铁站点，将上下班时间控制在30分钟以内，以减少租客的通勤成本。目前根据各街镇上报的项目清单，预计筹措26个项目约6000张床位，计划在6月底供应3000张床位，在9月底完成全部床位供应。后续区房管局将协同属地街镇做好项目推进，并指导相关部门做好项目供后的日常监管工作。

在落实房源供应之外，城市建设者管理者之家项目更要注重聚焦租客需求，提升配套服务。根据工作方案，要求各项目需提供如共享厨房、洗衣房、淋浴室、书屋等公共服务设施，通过优化公共空间布局，在满足租客基本生活及休闲活动需求的同时，更好地营造“家”的氛围。同时，相关委办局将根据各自职能，积极与属地街镇进行对接，根据租客需求，提供政策支持并导入优质资源，让城市一线工作者住得更安心、更暖心、更舒心。

根据收到的会办单位意见，区委宣传部聚焦新时代宣传思想文化工作的使命任务,以新时代文明实践为切入点，打造城市建设者管理者之家文明实践“益空间”，通过“四个一”为抓手，在保障性租赁住房社区落实阵地建设、聚焦队伍建设、推动项目培育、做好服务配送，努力提升城市建设者管理者之家功能内涵，为区域经济社会高质量发展提供支撑。

区人社局会进一步强化对接沟通和工作指导，指导街镇依托“闵行区城市建设者管理者之家”现有空间，嵌入式建设社区就业服务站，具备就业需求排摸、就业岗位募集、就业供需匹配、就业能力提升、就业援助帮扶、创业指导六大服务功能，为群众提供家门口针对性、多样化、个性化就业服务，满足群众就近便捷就业服务需求。

区文化旅游局计划在今年第二季度，针对城市建设者管理者之家住户开展课程需求调研工作，以调查问卷的形式，对城市建设者管理者之家住户的人员组成、年龄、职业等信息进行统计，对住户的兴趣爱好、文艺特长开展针对性摸底调查，并根据问卷调查结果对于在城市建设者管理者之家开设市民艺术夜校秋季班的可行性进行评估，如场地设施和住户需求符合开班条件，将继续推进完成好后续工作。

在社区自治方面，区民政局负责指导属地街镇将保租房、新时代城市建设者管理者之家及各类长租公寓纳入属地居村委会管理。由于居委会成员属地化、成员兼职比例限定等政策，加上租赁住房小区因流动性大造成成员补选频次高等问题，目前在租赁小区成立居委会难度较大。区民政局以马桥镇有巢润苑居委筹备组为试点，就居委会选举相关难点问题反复磋商，力争创新突破，形成闵行经验和基层模式。同时，在短期内无法突破政策难点的情况下，考虑直接由街镇派驻社工参与，以“居民区党组织+居民管理服务委员会”或“党群服务站+社区服务站+自治委员会”模式，实现租赁住房小区长效管理。后续区民政局会将相关情况形成分析报告，向市区相关部门征求意见建议，并形成相应的实施细则。

感谢委员对我区城市建设者管理者之家项目的关注，后续我们会按照相关工作方案，及时落实并推进项目建设，为在闵行工作的一线建设者、管理者提供宜居安居的生活环境。