闵行区学校体育工作始终坚持“健康第一、全面育人”的指导思想，坚持服务于每个学生终身发展的核心理念，立足校园，目前已有较为清晰的实践脉络，在工作探索的路上，我们不断总结、剖析问题，摒弃不足、传承优良，成为学校体育发展和教育综合改革的创新示范。 近年来，学生体质健康情况逐年提升，2020学年，闵行区中小学生参加《国家学生体质健康标准》测试，优秀率为26%，合格率为98.1%，全市名列前茅。

（一）建章立制，保障学校体育教育的有效落实

一是领导重视。闵行区区委、区政府高度重视闵行青少年学生足球项目发展，定期组织教育局、体育局、财政局等多部门共同商议项目推进工作，将学校体育工作发展列入重要议事内容。

二是政策扶持。成立区级、校级工作领导小组，制定下发《闵行区教育整体综合改革方案》、《闵行区学校体育课程改革方案》、《闵行区中小学生每天锻炼一小时试点工作方案》，《闵行区关于落实“五项管理”工作实施方案》、《综合防控儿童青少年近视实施方案》等文件，建立联席工作小组机制，联合区卫健委、体育局、财政局等部门多方力量，为推进学校体育教育工作工作提供多层次、多维度的支持保障。

三是经费保障。区教育局、财政局，针对师资不足、部分学校体育设施、活动场地有限等问题，设立专项资金约3076万元，确保学校体育所需经费及其教学活动的硬件配置。加强对专项资金使用的管理，在年度绩效考核评价中增加 67万用于体育教师绩效工资奖励。2021年结合双减政策，增加每生每人520元生均经费，用于保障课后服务、体育艺术等特色项目培育。

四是社会协同管理。建立“体教结合”的融合机制，整合体育、街镇等优势资源，充分运用体育俱乐部、街镇文体中心、学校少年宫等资源，引导全社会关心和支持学校体育课程改革，切实提高青少年体质。

（二）精准把脉，形成校内外学校体育教育资源互补

一是提升课堂教学实效。坚持以学校体育课程教学为主阵地，建构课程的角度出发精心设计活动内容，以“普及+提高”为行动原则，以课程途径，结合课题研究，发挥备课组科研能力，确保课堂教学、校园体育活动时间以及活动品质，形成了良好的校内支持环境，促进孩子健康成长优化教育教学的实施形态。后疫情时代，区教育学院全面启用“网络教研组”，深入建设“云录播课堂教学评价系统”，转变研训模式。组建“教研修”团队，围绕“兴趣化、多样化、专项化”教学改革为主题，推进体育教研的“双环教研模式”，借助“试点学校”构建以体育名师、体育学科带头人、骨干教师及学科培育团为成员的课程改革研究共同体”，开展研究与实践探索。通过过程研讨分享成功经验，督促改进提高，确保提高课堂教学质量。

二是建立优质课程资源库。以“人人有项目、班班有活动、校校有特色”为目标积极推进“一校多品”阳光体育品牌建设，区域90%以上的学校有自己独特的普及型体育课程。如：花园学校的游泳、莘松小学的曲棍球、康城学校的足球、交大实小的快乐体操、吴泾中学的健美操；平南小学、龙柏中学的网球；梅陇小学、梅陇中学的击剑等课程。通过课程普及确保项目覆盖全体学生，逐步形成各具学校特色并能区域共享的品牌课程。

三是打造区域特色课程。通过政府购买服务的形式，与社会专业机构合作，引入“人人学游泳”、“英伦足球进课程”、“网球进校园”、“围棋进课堂”等专业化的师资和课程。目前，闵行区有66所小学开展“人人学游泳”项目课程的普及工作，惠及15902名三年级学生；足球运动在闵行的中小学里已实现“全覆盖”，区域校园足球活动人口达97271人，有81所学校普及足球教学，形成了“每周一节足球课每校一支足球队”的基本配备；14所中小学校开展“网球进校园”项目课程的普及工作，惠及2195名学生；52所中小幼“围棋进课堂”项目课程的普及工作，惠及全区12814名学生。

四是探索校外课程图谱。协同体育局、街镇、校外联等单位进一步排摸学校、社会场馆的硬件达标、场馆数量和服务能力。探索区域优质校外课程，实现5公里内体育优质课程共享机制。根据学校“师资特长、场地设施、内外资源”等要素，构建“基础运动课程、体适能运动课程、特色体育项目课程、社团游戏”为主体的校内外体育运动课程图谱。如浦江一中的篮球、武术、健美操、街舞课程；浦江一小的龙文化课程；上师三附小的足球、篮球、赛艇课程；世博小学的排球课程；以及上师大闵行分校的游泳课程，通过集团化、学区化办学，点面渗透，逐步实现体育教师、外聘教练、学校运动场地等学校资源共享，确保校外每天锻炼一小时课程生态环境始终充满勃勃生机。

（三）全员培训，不断提升教师教学理念、技术、方法。

一提升全体教师专业素养。积极做好师资配备工作，引进优秀的体育教师，确保教师配备率。保障体育教师的职务聘任、工资待遇等与其他任课教师同等待遇，以高标准保障体育教师户外津贴到位。不断提升教师培训和教研活动的品质，建立校际体育专项协作组，优化校本研修。每周三下午围绕“学习与践行、教研与科研、开放与规范、整体与专题”四个层级开展区级体育教师研训活动；其次，根据项目特点每年还会开展足球，健美操，篮球，排球，射击，冰雪等专项教师的培训近千名，提高体育教师的专项业务水平以及裁判水平。以足球为例，足球C级教练证有9名教师，D级教练证有36名教师；足球国家级裁判4名。

 二是优化外聘教练员配置。根据区竞技体育项目长远设点布局规划，聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员进入到布局学校（片区基地校），让项目扎根在合适的环境中，为项目良性发展奠定坚实的基础。尤其是部分采用三集中训练效果不佳、产出不高的项目。

三是尝试高水平的专项体育教师“走教”模式。积极探索以“学区”为单位的教师内部流动“走教”模式。一方面为学生提供高水平的师资；另一方面也为教师提供更多的专业探索空间；第三是为整个区域的项目发展营造浓厚的氛围；第四就是解决部分学校专项教师不足，特色课程设置面窄的问题。

感谢杨瑛委员对闵行区中小学生体育教育提出宝贵的建议，中小学生身心健康、体魄强健，是强国强教、利国利民的大事。下一步，我们将继续按照市教委的工作部署，多渠道，多方面不断努力，在政策上不断加强引导，全方位强化和推进学校体育的建设，不断提升区域体育教育的工作水平与能力。

上海市闵行区教育局

2022年 6 月 7 日