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关于0702003号政协提案办理信息公开
标题:关于推进闵行区特殊教育优质融合发展的建议
编号:0702003委员姓名:张瑞芬
提案
背景:

    2021年12月,国家《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》颁布实施,2022年上海市也即将颁布“特殊教育行动规划”,“推进特殊教育优质融合发展”已成为未来几年特殊教育工作的总体目标。

    2021学年闵行区义务教育阶段普通学校就读的在册特殊学生500余人,分布于80所中小学及九年一贯制学校,学前特教班各类残障幼儿56人。区域融合教育工作距离“优质发展”的目标仍有一定距离,普通学校及幼儿园在融合教育中的主体责任需进一步凸显。

问题及分析:

    据了解,学校之间融合教育工作开展情况参差不齐,部分学校随班就读学生仍存在“随班就坐”的现象,各层面教师对于融合教育理念的认识不够、对于融合教育实践技能的掌握不足;特殊学生家长与学校的矛盾也时有发生。

    虽然目前市区各级对随班就读学生已有部分支持政策,如:特教学生生均公用经费高于普通学生、特殊学生可以选择参加特殊中考等,但由于编制数不足、融合教育理念不够深入等原因,我区普通学校特教资源教师配备率极低(学前特教班师资严重不足),长效工作机制不健全,在融合教育工作中会出现“人手不足、关注度不够”等问题。

意见和建议:

    1、根据“十四五”国家及上海市工作要求,出台区域层面的融合教育指导性文件,完善融合教育管理机制。从特殊教育资源教师配备、资源教室的建设与应用、随班就读的日常管理等角度提出明确的要求,指导普校将融合教育纳入学校发展规划,配备特教资源教师并实际发挥作用,根据随班就读学生的实际需求完善资源教室配置,落实资源教室课程。

    2、发挥督导室、特教中心等区级职能部门的作用,提高巡回指导质量,将融合教育工作成效纳入普通学校办学质量评价体系。规范制定评价项目,采用督导、视导等形式开展评价工作,树立“人人都是融合教育工作者”的理念,发挥评价的反馈与导向作用,推进融合教育理念的不断深化。