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关于0704155号政协提案办理信息公开

标题：关于举办闵行区各机关及企事业单位无人机职业技能大赛的提案

编号：0704155委员姓名：王林

提案

背景：

种种迹象表明，上海迎来了“低空经济”的跨越式腾飞！2024年8月，上海市印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》，其中提出，到2027年，上海建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上，在全球低空经济创新发展中走在前列。同时还包括领军企业培育行动、软硬设施建设行动、关键配套供给行动等6个行动23项重点任务。每一个千亿赛道的升起，背后引发的往往是城市格局的大洗牌。低空经济作为近年来兴起的新兴赛道，正在迎来万亿蓝海。这条赛道上，上海先发优势明显。

而作为上海经济布局领先的行政区，闵行区进一步发挥航空产业特色的优势，落实《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》等文件，抢抓低空经济高速发展的战略机遇，推动民用航空产业高质量发展，壮大新质生产力，已经具有一定的规模及领先优势。然而，在低空经济的核心-无人机人才职业培训及竞赛方面，闵行区却并没有达到产业规模相匹配的优势地位。

问题及分析：

1.闵行区职业技能竞赛项目主要根据《上海市人力资源和社会保障局等七部门关于印发<关于推进本市职业技能竞赛体系建设的若干意见>的通知》、《上海市人力资源和社会保障局等七部门关于组织开展2024年上海市职业技能竞赛活动的通知》以及《上海市人力资源和社会保障局关于印发<2024年上海市行业性、区域性职业技能竞赛活动计划>的通知(第二批)》的要求，由承办单位技术支持，开展劳动技能竞赛。缺乏与闵行区重点发展产业的联动与配合，没有低空经济相关的职业技能竞赛项目。

2.上海市内兄弟区县都已开始开展低空经济相关的职业技能竞赛，并呈现百花齐放的态势。早在前些年松江区就率先开展了“上海市新职业技能大赛三项”其中包含了无人机装调检修工职业技能项目。2024年6月，奉贤区举办了第一届无人机大赛。2024年10月金山区智能农机（植保无人机）职业技能竞赛。2024年12月，静安区也举办了“首届无人机飞行技能赛”活动。

意见和建议：

为展示无人机在闵行区各机关、企事业单位中的应用场景，提升相关工作岗位无人机职业技能，强化无人机在本区低空经济相关工作中的深度应用，建议：

1.将无人机职业技能大赛引入闵行区的职业技能竞赛清单。

2.定期组织开展闵行区低空经济相关的无人机职业技能大赛，建议每年1次。

3.基于闵行区产业特点，相较于其他区县普遍的无人机竞速赛、障碍赛、穿越赛，可设计与我区无人机职业技能大赛的特色项目。比如：无人机劳作，无人机编队表演，无人机应用创新等奖项。

以上建议希望闵行区总工会予以考虑采纳。

会办意见

大零号湾集团：

对区政协第七届四次会议

第0704155号提案的会办意见

办理结果：采纳

公开属性：主动公开·全文

总工会：

王林委员提出的关于“关于举办闵行区各机关及企事业单位无人机职业技能大赛的提案的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

未来空间是大零号湾重点聚焦的三大未来产业之一，已培育出一批如蓝箭鸿擎、沃兰特航空等一批优质企业。结合提案中关于举办闵行区各机关及企事业单位无人机职业技能大赛的建议，大零号湾将依托上海交通大学、华东师范大学等高校的科研优势，结合大零号湾的科创服务功能，推动航空产业的研发和成果转化；将积极配合总工会，整合区域内现有的航空产业资源，提升相关工作岗位无人机职业技能，强化无人机在大零号湾低空经济相关工作中的深度应用。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

上海大零号湾投资发展（集团）有限公司

2025年3月10日

会办单位通讯地址：闵行区剑川路940号D栋3楼

邮政编码：201100

联系人姓名：钱子豪电话：13524014667

会办意见

区经委：

总工会：

区政协委员王林提出的“关于举办闵行区各机关及企事业单位无人机职业技能大赛的建议”收悉，现将会办意见告知如下：

一、区内无人机企业现状。闵行区无人机产业发展前景良好，产业上下游分别有部分企业，主要包含无人机整机研发、电池研发、应用开发以及飞行管控等多家链主、高成长性企业企业。

二、配合职能部门做好技能大赛发动。配合职能部门对接区内有承办赛事经验的企业，为赛制设置出谋划策。同时，利用走访、调研企业的机会，宣传赛事政策，发动企业积极参与。

三、支持低空经济企业全要素发展。跟踪赛事对就业、产业的促进效果，加强政策支持，进一步加大重大项目落地、重点企业扶持、场景示范应用等支持力度，推动形成“研发+制造+运维+服务”全产业链条。

以上意见供你单位统一答复委员时参考。

闵行区经济委员会

2025年3月5日

会办意见

区人社局：

对区政协第七届四次会议

第0704155号提案的会办意见

办理结果：解决或采纳

公开属性：主动公开·全文

区总工会：

王林委员提出的“关于举办闵行区各机关及企事业单位无人机职业技能大赛的提案的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

您好！非常感谢您对我区无人机产业发展提出的宝贵建议。该建议对于推动我区低空经济发展，提升无人机专业技能水平，完善职业技能竞赛体系具有重要意义，现答复如下：

目前，我区虽暂无无人机相关培训项目，但在高校和相关企业的共同努力下，无人机专业和产业已具备一定发展前景。区人社局将会同总工会等相关单位共同推动相关单位设置无人机相关培训项目，设想建立无人机领域技术人才培养体系，后续逐步推动无人机职业技能大赛在我区落地。

关于定期组织开展闵行区低空经济相关的无人机职业技能大赛的建议。该建议具有较强的前瞻性，能够有效激发从业人员提升技能水平并促进产业人才的培养与交流。后续我们将结合无人机技术人才培养实际情况，会同总工会等相关单位制定具体的赛事计划和方案。

在赛事项目设计上，基于闵行区产业特点，设计具有我区特色的竞赛项目，能够更好地展现我区无人机产业优势，提升赛事的专业性和影响力。我们将积极配合总工会组深入研究赛事项目的可行性和操作性，确保特色项目既能突出我区产业特色，又能吸引更多参赛者参与。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

（会办单位名称及印章）闵行区人社局

2025年3月7日

会办单位通讯地址：潘婷邮政编码：201108

联系人姓名：莘北路168号电话：33883950

答复内容

答复结果：解决或采纳

王林委员：

尊敬的王林委员：

您提出的“关于举办闵行区各机关及企事业单位无人机职业技能大赛的提案的建议”的提案收悉，该建议对于推动闵行低空经济发展，提升无人机专业技能水平，完善职业技能竞赛体系具有重要意义。区总工会作为主办单位，已提请区人社局、区经委、大零号湾等单位作为提案会办，现将办理情况告知如下:

一、区总工会办理情况

为推动低空经济与现代农业融合发展，培育新型农业技术人才，探索低空经济赋能现代农业发展新路径，为乡村振兴注入科技动能，区总工会会同区农业农村委，于4月18日在马桥镇民主村举办闵行区“植保无人机”大赛。大赛由区农业农村委执法大队、区农业技术服务中心、马桥镇总工会组织实施。大赛按照《植保无人飞机质量评价技术规范》结合植保培训评分体系，设置手动作业前准备、植保作业执行中，包含限时扇形起降考核、喷洒质量（雾滴测试）考核，以及作业后整理三个赛项完成植保飞防作业。参赛人员面向本区植保无人飞机爱好者，不局限于农业合作社职工。目前，已分批次开展了“植保无人机”培训。

此外，区总工会指导街镇总工会结合区域实际，举办无人机相关技能竞赛。如3月19日，浦江镇总工会在浦江镇联民9组举办了浦江镇“首届农业无人机应用技能大赛”，大赛分理论知识竞赛和实操竞赛两个部分，知识竞赛含无人机相关法规、结构、飞行安全和作业规范等。实操竞赛，参考国赛标准，设立手动模拟前、中、后的规范操作、测试喷洒质量（水敏纸）等项目；5月，古美路街道总工会将举办古美路街道“第一届无人机职业技能大赛”，大赛分基础操作赛，考核无人机定点起降、避障飞行、紧急迫降等通用技能，以及行业任务赛，包括电力巡检、交通巡检、消防巡检、环保巡检等内容。目前，已开展了赛前培训。

二、区相关职能部门回应

（一）区人社局：将会同总工会等相关单位共同推动相关单位设置无人机相关培训项目，设想建立无人机领域技术人才培养体系，后续逐步推动无人机职业技能大赛在我区落地。同时，将结合无人机技术人才培养实际情况，会同总工会等相关单位制定具体的赛事计划和方案。在赛事项目设计上，基于闵行区产业特点，设计具有我区特色的竞赛项目，确保特色项目既能突出我区产业特色，又能吸引更多参赛者参与。

（二）区经委：闵行区无人机产业发展前景良好，产业上下游分别有部分企业，主要包含无人机整机研发、电池研发、应用开发以及飞行管控等多家链主、高成长性企业企业。将配合职能部门做好技能大赛发动。配合职能部门对接区内有承办赛事经验的企业，为制设置出谋划策。同时，支持低空经济企业全要素发展，跟踪赛事对就业、产业的促进效果，加强政策支持，进一步加大重大项目落地、重点企业扶持、场景示范应月等支持力度，推动形成“所发+制造+运绘+服务”会产业链条。

（三）上海大零号湾投资发展（集团）有限公司：未来空间是大零号湾重点聚焦的三大未来产业之一，已培育出一批如蓝箭鸿擎、沃兰特航空等一批优质企业。结合提案中关于举办闵行区各机关及企事业单位无人机职业技能大赛的建议，大零号湾将依托上海交通大学、华东师范大学等高校的科研优势，结合大零号湾的科创服务功能，推动航空产业的研发和成果转化，积极配合总工会，整合区域内现有的航空产业资源，提升相关工作岗位无人机职业技能，强化无人机在大零号湾低空经济相关工作中的深度应用。