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关于0703164号政协提案办理信息公开
标题:建议闵行在“大零号湾”布局建设综合性工业软件发展中心,打造形成上海工业软件“小硅谷”
编号:0703164委员姓名:邹卫民
提案
背景:

随着新技术、新方法、新材料、新装备的不断涌现,以及国家发展新型工业化战略的落实,发展工业软件产业不仅仅是推进我国创新能力建设以及企业数字化的重要手段,也是当下产业布局的重要切入点。自2019年开始,为应对国外对中国工业软件技术“卡脖子”的挑战,我国相关政策开始总体发力,上海经信委也设置了贯标基金池,工业软件进入超速生长的发展态势。在此背景下,近年来全国各地工业软件专项的招商措施及平台纷纷出。上海有着最好的工业软件资源及人才优势,在这样的形势下,闵行推进工业软件产业面临巨大的发展机遇。

问题及分析:

闵行区在发展工业软件产业方面具有多重优势,这些优势有助于吸引企业、人才和投资,推动该领域的快速发展,但同样也面临巨大的挑战。

1区位得天独厚但未体现优势。闵行位于中国经济最为发达和国际化程度最高的城市,地处长江口,拥有便捷的海陆空交通网络,为工业软件企业提供了广阔的国际合作和拓展市场的空间。而相对国内各工业发达区域工业软件产业的蓬勃发展,闵行区在此领域发展优势未有体现。工业软件产业已作为产业经济下一个发展的风口,上海周边许多省市都在积极谋划布局。闵行区工业软件产业领域的布局及孵化具有独特的产业发展优势,在细分政策、产业扶持及招商重点上为上海南部科创中心未体现优势

2人才基础雄厚但流失在加速。闵行作为上海的制造大区,拥有强大的制造业和高新技术产业基础,为工业软件提供了丰富的应用场景。各类工业企业的集聚,为软件企业提供了更多的合作机会,推动产业链上下游的协同发展。目前全球工业软件巨头大部分都在上海设立总部或研发中心,如西门子工业软件(SiemensPLM)、达索系统(DassaultSystem)、奥特克软件(Autodesk)、参数技术(PTC)、Synopsys(新思)、Cadence(楷登电子)等等数十家,在滴水湖、闵行区、长宁区、浦东新区具有一定的产业规模。闵行区域内更是拥有交大、华师大、华东理工等一流高校及高端研究院所,培养了大量的工程技术和计算机科学领域的人才。这为工业软件企业提供了充足的技术人才储备,保障了企业的技术创新和研发能力。但我们也要看到,工业软件人才培养周期相对更长,需要有专业系统以及与企业建立更好定向对接,在产业发展滞后的情况下目前我区产业人才向外流失的情况在加速。

3创新生态系统完善但产业布局尚未形成组合拳。上海是中国最具国际化的城市之一,吸引了大量国际企业入驻,这为上海工业软件企业提供了更广泛的国际市场和合作机会,推动企业融入全球产业链。而闵行作为上海南部科创中心重地,为工业软件企业提供了优越的创新生态环境。但与此同时,闵行的工业软件产业目前在一定程度上还是以招商为主,产业规划与布局还未形成整体思维。国外工业软件产业链生态有数千家企业,他们进入中国市场面临怎样的挑战,我们可以提供怎样的落地环境,目前没有形成组合拳对策。如何率先在工业软件产业核心领域提前布局,以形成硅谷虹吸效应,这个机会我们闵行应该好好把握

意见和建议:

建议区发改委、经委、科委及区招商中心牵头,就立足南部科创中心战略,“大零号湾”布局打造形成上海工业软件“小硅谷”,着力孵化“工业软件产业”,加以研究推进,具体建议如下:

1谋划布局综合性工业软件发展中心,助力落户软件企业蓬勃发展建议立足“大零号湾”功能区现有基础、现有政策,布局建设综合性工业软件发展中心,综合性软件发展中心可包含现有工业软件企业发展的核心需求功能:一是软件工程,协助企业快速实现软件产品化,提供专业技术支持和培训,助力企业在软件领域的快速发展。二是创新研究/合作平台,牵线企业与院校建立紧密联系,对接研究成果,推动科研成果的转化,促进产学研合作。三是算力中心与调度平台,与天翼云或者上海本地云企业合作,为软件公司提供强大的基于云的商业模式支持,助力其构建更高效、灵活的云服务体系,为后续工业软件新商业模式打通平台基础。四是资源对接中心,促进工业软件产业链与工业软件企业的对接,工业软件生态企业与工业软件企业的对接,工业软件企业与制造业企业的对接,制造业企业向新工业化布局资源的对接,促进工业软件产业链上下游的资源整合,实现全产业链的高效运转。五招商引资,吸引海外工业软件生态企业着落基地,提供公共性服务资源共享,支持本地企业通过IP(知识产权)战略、合资和收购等多元化方式在海外拓展业务。

2打造有园区管家、有基金孵化、有源代码、有需求打榜平台、有产业情报的工业软件产业“五有”扶持平台。通过打造包括建立大型企业碎片化需求打榜平台,把上海制造业企业通过平台发布出来;购买优质地基项目的开源授权,推动优质开源项目共享,协助企业在软件产品化和工程化方面取得更快的进展;搭建集中的孵化与市场化平台,从而更好地提供一站式服务营造优良的产业发展环境土壤,持续形成硅谷虹吸效应,积极推动闵行区工业软件企业的集聚与有效发展。此外,要特别注意建立全面的国内工业软件产业地图,通过深入调研实现高保真的洞察,精准掌握国内工业软件的发展状态产业情报往往是容易被忽略的要点,目前工业软件产业的全市、全国甚至是全球的布局如何,发展态势如何,政策效应如何,产业链特点如何,都是产业发展非常需要的重要情报信息。

3着力布局形成完整工业软件产业链。目前工业软件核心突破口产业链资源有11大类,目前产业的主流还主要是国外的公司,我们第一步要积极引入这些产业链资源落地在闵行产业园区,从而从联合培养产业链开发人才做起。二步,要在引入国外产业链资源的基础上,逐步培育本地的产业链资源,从而发展出全自主的工业软件产业链资源,突破“卡脖子”。第三步,招商引入国内外优秀的工业软件外包团队,这既有助于培养本地的工业软件开发人才,可以让本地化的企业用更低的成本快速开发产品。最后,引入国外工业软件生态资源,孵化生态企业在闵行落地。生态企业通常是大工业软件公司收购的主要标的。工业软件比其他产业相比,人才的权重更高,通过产业链、生态公司、开发服务三方位建立闵行区工业软件资源的核心要素。同时,工业软件产业往往是一栋楼就是一个产业链,形成良性运营之后,可预见可形成亿元纳税楼。

4定期举办工业软件的推广活动。近期工业软件先锋论坛在行业内已成为探索产业洞察力专业的年度论坛的公益社区(已办理5次,最近一次为2023年6月在闵行区举行)。建议闵行积极举办、承办全球影响力的工业软件交流国际会议,提高闵行工业软件基地、工业软件产业品牌知名度,加速行业前沿信息交流,提高闵行工业软件业在整个行业的关注度。