高级搜索
当前位置:首页 > 建议提案 > 代表建议 
关于0706153号代表建议办理信息公开
标题:(代表团建议)关于刺激区域消费力、稳住存量商贸企业的建议
编号:0706153代表姓名:赵龙芳
代表建议
背景:

在国内国际双循环体系下,扩大内需、刺激消费是国内大循环的重要引擎。近年来,餐饮和汽车零售作为消费市场中的重要组成部分,对拉动内需、促进经济循环起着关键作用。餐饮行业一直是关乎民生且极具活力的领域,近年来餐饮市场规模不断扩大,餐饮消费呈现多元化、个性化的发展趋势。七宝作为旅游、商务出行等活动频繁的地区,餐饮消费的市场需求持续旺盛。汽车零售方面,我国汽车保有量连年攀升,市场规模庞大,从传统燃油汽车到新能源汽车的加速发展,市场结构也在不断变革。随着居民收入增加、出行需求多样化以及相关购车政策的引导,汽车消费的潜力依然巨大,并且汽车零售的产业链较长,能带动上下游众多产业协同发展,对稳定就业、推动经济增长有着深远影响。

问题及分析:

七宝镇限上社零额以汽车零售和餐饮为主,占比分别在40%和11%左右。2020-2023年,七宝的限上社零额的涨跌走势,分别是2020年同比下降2.65%、2021年同比增长4.08%、2022年同比下降13.9%、2023年同比增长0.3%、2024年1-11月限上社零额同比下降13%。

(一)餐饮消费市场

截止11月,七宝限上餐饮企业累计实现餐费收入10.68亿元,同比下降15.45%。主要原因包括以下两个方面:首先,房租、人力成本在逐年上升,尤其是在核心商圈,高额的房租成为餐饮企业沉重的负担,选择闭店来收缩规模。其次,由于餐饮市场准入门槛相对较低,导致大量参与者涌入,市场竞争异常激烈。在菜品、装修风格、服务模式等方面存在严重的同质化问题,缺乏独特的卖点和核心竞争力,只能通过打价格战来吸引顾客,这进一步削弱了企业的盈利能力和可持续发展能力。

(二)汽车零售市场

截止11月,七宝镇域内共有17家汽车零售企业,1-11月累计实现零售额33.53亿元,同比下降19.96%。

1-11月,仅2家汽车4S店(卡泰驰、永达虹沃)的零售额实现正增长。其中,下跌最为严重的是捷成汽车,该企业主要销售保时捷品牌汽车,11月当月同比下降30.48%,1-11月累计下滑19.6%。一方面,受宏观经济形势以及居民收入预期不稳定等因素影响,部分消费者的购车意愿有所下降,更倾向于延迟消费;另一方面,新能源汽车的快速发展对传统燃油汽车市场造成了一定的冲击,传统燃油汽车的优势逐渐减弱,尤其是对于有增购或换购车辆需求的消费者来说,新能源汽车的购车优惠政策在很大程度上分流了燃油汽车的需求。

综上,从需求侧来看消费增长乏力是一个重要因素。居民消费信心不足,消费结构升级受阻导致对经济增长的拉动作用不明显。因此,企业也经常会关心后续是否还会有相关的消费刺激政策。

意见和建议:

在当前经济形势下,消费作为拉动经济增长的关键驱动力,对于区域经济的稳健发展起着至关重要的作用。

一是出台拉动消费的相关政策。近期,浦东新区推出的 “乐享浦东” 餐饮消费券以及黄浦区的 “南京路商圈” 促消费优惠券等消费刺激政策。鉴于此,为进一步推动我区居民消费升级,激发市场潜力,建议我区商务部门借鉴参照,利用各类节日、寒暑期、旅游节等,出台针对不同消费市场的激励政策,联合区内各大商圈举办涵盖汽车、餐饮、百货等多领域的综合促消费活动,以汽车消费领域为例,从目前燃油汽车的市场保有量来看,燃油汽车售后服务的市场需求依旧可观,针对这个领域的激励政策尚未出台,建议研究汽车售后服务领域的刺激政策。

二是出台商贸领域企业的扶持政策。建议区相关产业部门在制定多元的产业扶持政策时,不仅要考虑到对于区域产业发展有重大贡献的新引进企业,也要覆盖到存量的传统企业,尤其是商贸领域的企业。对于在地纳统的连锁经营商贸企业,当其在本地区开设新的门店达到一定数量时,给予对应扶持激励,用于支持企业拓展市场和品牌建设。

答复内容
答复结果:解决采纳
赵龙芳代表 :

首先,感谢您对我区消费市场发展的关注与支持,您的建议针对性强、操作性强,为促进我区消费升级和商贸企业稳定发展提供了宝贵思路。区商务委高度重视,结合区内实际情况,积极研究并推进相关工作。

一、多措并举激发消费活力

(一)开展多元化促消费活动

今年区商务委将以“悦享闵行·GO! GO! GO!”为主题,贯穿全年组织开展一系列主题鲜明、形式多样、内容丰富的促消费活动,充分激发市场潜力,推动消费升级。根据每月不同主题,联合区域内各大相关企业举办活动,并派发商户优惠券,形成规模效应,激活消费市场。七宝镇也积极参与闵行区的全年促消费活动,七宝老街将亮相我区“十大消费新场景”的宣传视频,七宝领展广场第四届宠物露营主题活动拟成为我区萌宠趣享节的重点活动之一,将通过区级平台宣发、社交媒体宣发、线下宣发等多种方式,加大宣传力度,提升活动影响力。

(二)精准实施促消费政策

1.推出汽车促消费补贴政策。汽车消费体量大、潜力足、产业带动作用强,是我区社零的五大行业之一。同样,汽车零售占七宝镇社零额的40%,对七宝社零额的涨跌走势有巨大影响。2024年,由于经济形势与消费者购车意愿下降等问题,汽车行业面临巨大的下行压力。为激活汽车消费市场活力,区商务委于去年四季度精准推出汽车促消费补贴政策。根据上海市汽车行业协会提供的数据,共有13965位消费者申报了闵行区汽车促消费补贴政策,政策实施期间我区新车销售额环比增长约15%,有效减缓了汽车零售额的降幅。

2.研究制定汽车后市场激励政策。汽车后市场作为汽车消费的重要组成部分,市场活力有待进一步激发。针对汽车后市场的需求,区商务委正在研究制定专项扶持政策,对区域涉及特定后市场产品销售的企业实施补贴。通过政策引导和资金支持,激励区内相关企业开展促销活动,降低消费者购买成本,推动消费升级,促进我区汽车后市场高质量发展。

3.落实家电以旧换新政策。我委积极响政策号召,实地走访了区内多家家电销售门店,深入了解政策执行情况,指导企业张贴宣传海报,确保政策落地见效。同时,通过区级政务平台发布政策解读推文,进一步扩大宣传覆盖面,显著提升了政策的影响力和群众知晓率。

二、持续优化企业扶持政策

(一)推出促进餐饮业高质量发展行动方案

餐饮占七宝镇社零额的11%,针对代表关心的餐饮企业成本上升导致生存困难,同质化严重缺乏核心竞争力,只能通过打价格战来吸引顾客等问题,区商务委推出《闵行区促进餐饮业高质量发展行动方案(试行)》,从多个方向支持餐饮企业。一方面,切实助力餐饮企业减轻运营压力,包括降低餐饮企业经营成本、缓解餐饮企业用工压力、加大餐饮业普惠金融支持力度等。另一方面,支持餐饮企业提升发展能级,支持企业参加市级重点活动、鼓励企业对门店改造升级与在等级景区、公共体育场馆、演出场所、交通枢纽等公共场所内新开设餐饮门店等,提升企业核心竞争力。

(二)研究制定商贸领域企业扶持政策

我区正在研究制定产业高质量发展政策,兼顾对区域产业发展有重大贡献的新引进企业与存量的传统企业。对于代表提出的商贸领域企业,也有针对性的扶持条款,对新升规纳统的商贸企业提供一次性资金支持,也按照商贸企业整体能级与增长情况分级分类给予资金支持,鼓励企业做优做强,积极创造增量。

三、下一步工作

1、加强政策评估与调整。在实施上述政策和措施的过程中,区商务委将持续关注政策的实施效果,定期进行评估和分析。根据市场变化和企业反馈,及时对政策进行调整优化,确保政策的针对性和有效性,更好地发挥政策对消费和商贸企业的扶持作用。

2、强化部门协同合作。消费市场的繁荣和商贸企业的稳定发展需要多个部门的共同参与和协同配合,区商务委将加强与区财政局、区市场局等部门的沟通协作,形成工作合力,共同推动各项政策与活动化措施的落地落实,为区域经济发展提供有力支撑。

3、持续关注市场动态。密切关注消费市场动态,及时掌握消费需求变化和消费趋势,及时调整工作策略和重点。同时,加强对区内消费市场的监测和分析,引导企业合理调整经营策略,更好地适应市场变化。

感谢您对闵行区经济发展的关心和支持!区商务委将继续秉持服务企业、助力发展的理念,持续关注企业需求,优化服务举措,精准施策,为区内企业创造更多发展机遇和良好营商环境。同时,将进一步深化促消费活动,推出更多惠民举措和特色活动,激发市场活力,推动消费升级,打造闵行消费新亮点。

 

闵行区商务委员会

2025410

读屏专用
声音开关
语速
阅读方式
配色
放大
缩小
鼠标样式
十字线
大字幕
快捷方式
重置
固定
说明
退出服务