区房管局：

赵龙芳代表提出的“关于加快七宝老街及周边区域改造提升的建议”的书面意见或提案收悉，现将会办意见告知如下：

区文化旅游局一是将持续指导七宝古镇对标《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局局令第23号）和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准（GB/T17775-2003）持续提升景区品质、服务能级、不断丰富景区内文化旅游资源；二是指导七宝青年路休闲街区对标中华人民共和国旅游行业标准《旅游休闲街区等级划分》（LB/T 082-2021）持续深化创建，适时申报、争创国家级旅游休闲街区；三是依托“白相到闵行”官方微信平台加大对七宝古镇文化旅游资源的宣传力度，提升七宝古镇的知晓度与吸引力。

闵行区文化和旅游局

2024年 10月8日

会办单位通讯地址：莘北路525号              邮政编码：201199

联系人姓名：  谢天毓                         电话：54958015

区交通委建议会同相关委办局、属地街镇，通过外部新增、内部挖潜、错峰共享、智慧管理、需求调控等多种方式，多措并举、因地制宜，增加泊位供给，盘活停车资源，提高泊位利用效率，共同缓解停车矛盾。例如，一是利用周边绿化或待开发的临时用地通过改建等方式建成临时公共停车场（库），缓解该地区停车难问题。二是通过排摸，挖掘自身资源，通过缩减绿化、增加机械式或深井式立体停车库等方式增设自身停车资源。三是利用周边政府、企事业单位等与七宝古镇实现错峰式共享停车资源，优化停车问题。区交通委将在后续配合做好行业指导工作。会办意见供主办单位参考。

赵龙芳代表提出的“关于加快七宝老街及周边区域改造提升的建议”的书面意见收悉，现将会办意见告知如下：

七宝老街是上海地区发展起步较早、知名度较高的古镇之一，但随着其周边地区城市化进程的不断深入，七宝老街区域的发展相对缓慢。七宝老街区域房屋建筑质量差、基础配套不完善、消防卫生等安全隐患突出，商业业态能级较低。建议围绕老街核心区及其周边旧住房小区、城中村地块，以改善居住条件等，开展整片区城市更新机制和实施路径研究，尽快启动古镇区域更新改造。

对于赵代表提出的关于加快七宝老街及周边区域改造提升的建议的书面意见，建议七宝镇尽快梳理古镇核心区、柳岸街邻、王家场和镇企路区域相关问题及研究相关改造方案，加强与区房管局等相关区职能部门的协调沟通，并制定整体改造方案及项目实施路径，同时进一步明确资金来源。建议区房管局高度重视，做好对七宝镇的工作指导，进一步研究改造方案，并严格控制投资建设成本。

赵龙芳代表的建议充分考虑了七宝老街区域小区居民急难愁盼的问题，为解决区域安全隐患及市容环境等问题，共建生态人文美丽家园出谋划策，具有很好的借鉴意义，我们将把这些宝贵的建议结合到今后的工作中去。

以上会办意见，供贵单位在统一答复时参考。

闵行区住房保障和房屋管理局：

赵龙芳代表提出的“关于加快七宝老街及周边区域改造提升的建议”的提案收悉，现将会办意见告知如下：

我委前期已经对七宝老街自建房进行了梳理。七宝老街累计有农村自建房338个点位，在自建房安全三年专项整治行动中，已对自建房结构安全进行了全数排摸，对初判存在安全隐患的4个点位组织了结构安全鉴定，其中2个点位经鉴定为B级、2个点位经鉴定为C级，已由七宝镇对鉴定为C级的自建房进行了整治、1处经修缮后重新鉴定为B级、1处已拆除。后续，区建管委会根据市里的要求，定期组织七宝镇对房屋安全状态进行定期排查，以保障房屋安全。

关于燃气接入的事宜，区建管委积极配合区房管局进行老街区域更新改造工作，对于符合通气条件的房屋依法依规协调燃气公司进行更新改造，确保居民用气安全。

闵行区建设和管理委员会

                               2024年6月19日

通讯地址：秀文路600号1203室     邮政编码：201199

联系人姓名：沈建军                  电话：33885175

七宝老街区域土地、房屋种类较多，情况较为复杂，七宝镇正在排摸动迁底数和土地基础情况，同时积极对接实施开发主体，推进方案编制工作，争取年内启动“城中村”市级项目认定。

为提升老旧住房居民生活品质，在保留历史风貌特色的前提下，实现房屋环境和周边区域相融合，区房管局根据《闵行区老旧住房改造“2+2”行动方案》（闵委办〔2019〕9号），以“问题导向，保障基本，愿改尽改”为工作原则，于2019年全面启动全区老旧住房改造工作，改造范围包括20个城中村地块、26个老街片区、203栋不成套老旧工房，总建筑面积约为72.2万平方米。针对七宝老街古镇核心区，同步开展了一系列旧房修缮改造工作，主要改造内容为：房屋本体修缮、增设卫生设施、道路改造、绿化修补等内容，项目投资批复约2.6亿元，已于2021年6月全部完工。改造工作显著提升七宝老街居住环境品质，让老街片区重新恢复活力、焕发生机。

为加速推进“两旧一村”改造，践行人民城市人民建重要理念，市级单位制定关于加快“两旧一村”改造工作的实施意见，明确“两旧一村”工作目标：“在2022年全面完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造的基础上，着力将‘两旧一村’改造区域打造为绿色低碳发展、体现全过程人民民主、传承历史文化并展现城市特色风貌的示范区，改造工作不断迈出新步伐、跃上新台阶，促进城市功能品质进一步提升、城市健康宜居安全发展，显著提升基层治理体系和治理能力现代化水平。2025年，‘两旧一村’改造取得突破性进展，小梁薄板房屋改造全面完成。2030年，‘两旧一村’改造取得标志性成效，符合条件的‘城中村’改造全面完成。2035年，‘两旧一村’改造完成历史性任务，改造区域全面建成。全面彰显现代、宜居、安全的城市更新内涵。”

在工作目标指导下，市级印发了《关于推进旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造工作支持政策的通知》（沪府办〔2022〕43号）。对中心城区零星二级旧里以下房屋改造、旧住房成套改造和“城中村”改造支持政策的改造范围、改造方式和资金政策等做出明确。

2024年1月26日，在七宝镇展开人大面商会，会上赵龙芳、沈春均、王一栋等代表就七宝老街周边环境、公共配套情况、居民生活体验等存在问题进行介绍，提出了全面规划提升的意愿。区房管局、区规划资源局、区财政局根据市级政策进行解读，同时建议七宝镇按照实际情况，明确实施目标和工作定位。

感谢赵龙芳代表对旧住房成套改造和“城中村”改造工作的关心。下一步，我局将积极配合区规划资源局、区房管局和七宝镇，按照市区相关政策，推进我区旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造重大民生工程。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

    经与七宝镇对接，七宝老街及周边地区需要改造提升的区域涉及四部分，为老街核心区域、柳岸街邻、王家场、镇企路地块，面积约171亩。目前七宝镇已启动其中老街核心区域旧改、柳岸街邻及王家场城中村改造的整体改造实施方案研究工作。因牵涉到地块较多，情况较复杂，目前方案还在研判阶段，未确定最后的改造实施方案。

    待旧改及城中村改造整体方案确定后，区征收中心将配合区房管局按照改造方案实施，推进相关工作。

根据《上海市闵行区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》，闵行区共有两处历史文化风貌区，其中一处为七宝古镇历史文化风貌区，四至范围北至青年路，南至宝南路，东至横沥港，西至九曲弄、浴堂街和南街，总用地面积为16.37公顷。历史文化风貌保护应注重历史文化遗产和城市发展相结合。第一，应坚持整体性保护，保护历史文化遗产、街巷系统、水系和整体空间尺度；第二，维持风貌区的原真性，保护历史文化遗存中原先的、本来的、真实的历史原物和历史信息；第三，以可持续发展为导向，改善居住环境和城市基础设施，运用多种保护、利用和更新方式，全面提升风貌区的品质。

经沟通，本次七宝古镇走旧区改造及历史文化风貌区的更新路径，如后续涉及调规工作，在七宝镇稳定方案的基础上，我局将积极配合属地政府，与市规划资源局沟通协调，加快推进控规调整工作。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

七宝老街区域土地、房屋情况复杂，部分区域仍存在建筑质量差、基础配套不完善、消防卫生交通隐患突出等问题，同时老街位于七宝古镇历史文化风貌区，开发改造应坚持区域整体性保护，维持风貌区原真性，以可持续发展为导向，全面改善当地居民生活环境。

根据《闵行区老旧住房改造“2+2”行动方案》（闵委办〔2019〕9号），2019年闵行区全面启动老旧住房改造工作，以“问题导向，保障基本，愿改尽改”为工作原则，其中针对七宝老街古镇核心区，开展了一系列旧房修缮改造工作，主要内容为：房屋本体修缮、增设卫生设施、道路改造、绿化修补等，项目投资批复约2.6亿元，已于2021年6月全部完工。

2022年上海市出台《关于加快推进旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造工作的实施意见》（沪委办[2022]53号），要求以更高站位、更大力度、更强合力加快推进“两旧一村”改造工作，进一步提升城市功能品质，促进城市健康宜居安全发展。

目前经区房管局申请，市两旧一村专班原则同意将老街王家场地块、柳岸街邻地块纳入全市城中村点位中，拟作为七宝镇七宝村城中村改造项目进行整体改造实施，力争2024年内完成市级项目申报认定。目前七宝镇政府正进一步排摸梳理动迁底数和资金需求，预计今年二季度完成，年底初步完成区域更新方案。后续我局将会同区级相关职能部门加强沟通协调，积极配合属地政府推进老街及周边区域改造提升。

闵行区住房保障和房屋管理局

                                       2024年4月15日