城市更新一头连着民生,一头连着发展。近年来,上海市积极响应中央的工作要求,成立专项领导小组,出台鼓励政策,持续推进本市“两旧一村”改造工作。2024年的第一个工作日,市委举行全市城市更新推进大会,陈吉宁书记在讲话中指出,建设人民城市,必须把让人民宜居安居放在首位,聚焦“两旧一村”改造,啃下硬骨头、打好攻坚战,在城市更新中打造与社会主义现代化城市相适应的群众生活居住空间。根据市委、市政府工作要求,“两旧一村”改造工作以习近平新时代中国特色主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,践行人民城市理念,深入实施《上海市城市更新条例》,坚持全市一盘棋,以更高站位、更大力度、更强合力加快推进“两旧一村”改造工作,进一步提升城市功能品质,促进城市健康宜居安全发展。
七宝老街是上海地区发展起步较早、知名度较高的古镇之一,包含古镇核心区、柳岸街邻、王家场和镇企路4个地块,总面积约171亩。但随着周边地区城市化进程的不断深入,七宝老街区域的发展相对滞后。目前,七宝老街区域房屋建筑质量堪忧、基础配套水平落后等问题严重,群众反映较多,亟需进行系统化的更新。建议通过旧区改造和城中村改造的方式,全面提升老街区域及周边区域整体环境、公共服务和文化风貌,实现经济、文化、社会的可持续发展,满足新时代人民群众对美好生活的更高期望,树立宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的“五宜”标杆社区。
1.安全隐患问题突出。一是房屋建筑质量堪忧,建成年代较早,使用时间长,部分房屋存在不同程度的沉降、倾斜、结构性裂缝等安全隐患,严重影响了居民居住环境品质。二是由于房屋老旧、线路老化等原因,近年来发生多起火灾事故,消防安全隐患亟待解决。
2.公共服务配套不足。由于受到用地和空间的限制,老街区域内部功能更新困难,公共服务设施不完善。该区域没有煤气管道通入,大部分居民使用液化气钢瓶;卫生设施也比较简陋,仍有近百个手拎马桶在使用中。
3.道路交通建设落后。七宝老街片区内建筑空间格局紧凑,道路相对狭窄,内部外来人口密集,导致老街周边道路交通拥堵情况严重,居民、商户和游客对道路交通和环境改善的需求较为强烈。
4.商业服务业能级较低。目前老街区域内商业主要以餐饮、零售为主,特色餐饮、场景式休闲娱乐和文化类消费业态较少,区域整体经济发展动力不足。居民和游客对环境改善、品质提升等方面的期待较为强烈。