2023年11月28日至12月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察时强调，上海要完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，聚焦建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心的重要使命。12月18日,中国共产党上海市第十二届委员会第四次全体会议在世博中心举行。全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》，决定把“五个中心”的建设作为重大使命，是上海建设社会主义现代化国际大都市的主攻方向。

“五个中心”的表述均以“国际”二字作为定语，这意味着，对“五个中心”各个方面的谋划和建设，必须具备宽广的全球视野和战略眼光，要时刻对标国际最高水平，向最好者看齐、与最强者比拼、跟最快者赛跑。从闵行区的区位优势、发展定位和实际情况来看，闵行在承接上述使命任务的基础是非常好的，但目前仍急需有一批强有力的商务外事人员队伍，通过“奋力一跳”实现经济发展新目标和加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的新要求。

1）国际化社区的建设现状与国际化大都市建设目标存在差距。根据相关部门提供的数据，截至2023年初，上海外籍人数约为12万人，闵行为4万人（疫情前最高约为分别20万和7万），外籍人占比分别为万分之四和万分之十五，和伦敦、洛杉矶、纽约等国际化大都市15%以上的外籍人口占比相比，差距很大，同在亚洲的东京外籍人口占比为2%，也有较大差距。外籍居民比例反映出一个城市的国际吸引力和国际化程度，从长远来看也反映出对外承接国际交流合作任务的容纳度和发展潜力。无论是闵行区作为国际化开放起步较早的社区虹桥镇，还是作为虹桥国际中央商务区核心功能承载区之一的南虹桥（华漕镇及新虹街道），其国际化社区的建设还有很大潜力可以挖掘，以更好地适应“五个中心”建设的要求。

2）国际化营商环境的强化优化与国际化大都市建设目标存在差距。最近疯传莘庄工业区的“莫德纳”速度爆红网络，从战略签约至拿地开工仅用了3个多月。新闻背后，一方面是对莫德纳项目落地的肯定，另一方面也体现出了对国际化营商环境强化优化需求的迫切。为承接这种需求，需要大量的国际化专业化招商引资人才队伍的支撑，反观闵行区目前的相关队伍，还是较为薄弱的（区外办人员单薄、区经委、科委、投促中心等部门都没有专门的科室设置，从人员结构上说适岗的英语人才缺乏，小语种人才寥寥无几，到街镇工业区层面更加缺乏），如果靠服务外包，一来增加招商引资成本，二来无法满足对区情的熟悉，无法对闵行区发展情况有整体把握，而要让招商引资稳商留商体现出宾至如归的感受度，商务外事人才梯队建设任重道远。

3）进博会地区溢出效应的发挥和闵行所具备的区位优势不相匹配，与国际化大都市建设目标存在差距。2024年1月9日新鲜出炉的《第六届国际进口博览会传播影响力报告》向大众展示了不断释放的进博强音以及中国和上海开放合作的决心。进博会核心区域紧邻闵行区，闵行区本身区位优势明显，交通发达，但在进博会溢出效应体现方面，除了坐拥虹桥品汇等空间载体外，其他方面的合作延伸和功能拓展仍有极大提升空间。此外，在进博会期间，从对市商务委和进博外事商务保障联络官人才的输送也可以看出，相对于上海市的其他行政区，闵行区在这方面的配置和准备不足，在整个进博会举行期间也容易错失许多招商引资的机会。

针对上述问题，对区投促中心（及经委）提出建议，希望进一步重视商务外事梯队建设，以匹配习近平总书记亲临上海考察指导，对新征程上上海发展作出新的战略擘画及《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》对“五个中心”国际化建设的要求，具体建议分以下几个方面落实：

1）统一思想，整体加大对闵行区商务外事队伍建设的关注和重视程度；

2）结合“一带一路”倡议、市区产业结构发展需要和闵行区实际外资企业外籍人员实际进行梳理，明确除了英语以外的小语种类型，并梳理区内委办局及街镇工业区等体制内外语人员名单（英语专八+或海归，及小语种专业）。

3）在招商和企业服务人员招聘方面优先考虑语言能力，择优录取，并提供进博会等专业外事保障机会磨练以培养本区商务外事人才。外事队伍建设中，对多语种人才的有序培养至关重要，挑选有语言能力的干部掌握招商引资及企业服务能力相对简单且周期短，而让有招商引资和企业服务经验的干部重新去学习一门外语则难比登天。

中央外事工作会议于2023年12月27日至28日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话提出“要树立了自信自立、胸怀天下、开放包容的大国形象”，衷心希望闵行区能在承接“五个中心”建设重大使命、建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的过程中，不断积蓄力量、发挥更大作用、实现更大作为、取得更大发展。