作为我国三级医疗体系的重要组成部分，社区卫生服务发挥着越来越重要的分级诊疗“网底”作用。为解决当前社区卫生服务机构硬件建设、诊疗能力、人才队伍等相关问题，2023年，上海市政府办公厅、闵行区委 区政府、闵行区政府办公室等分别印发了《进一步提升本市社区卫生服务能力的实施方案》、《关于全面加强闵行区医疗卫生服务体系高质量发展的建设方案》、《关于全面推进闵行区社区卫生服务机构能级提升和高质量发展的实施方案》、《闵行区医疗卫生服务体系高质量发展三年行动计划（2023年-2025年）》等多份文件方案，为后续推动基层医疗机构规划建设构建了高质量、高标准、高水平的宏伟蓝图，这其中硬件建设是基层，没有足够的业务用房面积以及合理的站点布局，社区卫生服务项目得不到拓展，居民“家门口”的卫生健康服务需求就得不到满足。

    文件出台后，各街镇（工业区）积极部署行动，目前闵行区内大多数社区卫生服务中心都能按照《关于全面推进闵行区社区卫生服务机构能级提升和高质量发展的实施方案》要求，在2025年前按照《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》完成建设和站点布局，但在华漕镇由于建设推进过程中遇到种种问题和困难，至今还无法完成选址规划，目前华漕社区卫生服务中心的基础硬件和站点布局情况已成为影响全区社区卫生服务能力提升和居民家门口卫生健康服务获得感的最大的短板。

    一是华漕社区卫生服务中心业务用房老旧，建筑面积离市级标准存在较大差距。从建筑情况上看，华漕社区卫生服务中心诸翟总院（保乐路2号）建于上世纪八九十年代，纪王分中心（纪信路47号）建于上世纪七八十年代，已投入使用近40年，由于建筑年限久远，结构主体逐渐出现墙体裂缝、渗漏、沉降等危旧现象，特别在消防方面由于存在较大的隐患，被2023年被列入上海市消防整改重点单位。从业务用房面积上看，总建筑面积为7400㎡，服务人口18万，距离《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》“建筑面积标准不低于每千人80平方米，建议达到每千人100平方米，在此基础上有病房、发热门诊、康复中心等场所的社区增加对应面积”的标准差距在1倍以上，存在严重业务用房面积不足的情况。

    二是华漕地区社区卫生服务站点布局不合理，特别是老华漕地区缺少配套。按照《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》“每3～5个居委的地域、1～2万常住人口或步行15分钟距离设一所社区卫生服务站”而华漕地区目前在运行只有银杏社区卫生服务站1所，但居委会已达到14个，另设有若干数量的居委会筹备组，虽然辖区内还存在9个村卫生室，但由于动迁腾地、老乡医退休等种种因素，其业务规模和服务能力很难满足社区居民日常的卫生健康服务需求。特别是在老“华漕”地区，由于缺少社区卫生服务站点，该地区的居民不得不绕道隔壁的新虹社区卫生服务中心甚至是长宁区相关的医疗机构就诊，居民的基本卫生健康服务严重的影响。

    三是华漕社区卫生服务中心选址迁建过程中，诸多的复杂情况导致项目建成遥遥无期。针对上述问题，在全市、全区提升社区卫生服务能力的大背景下，华漕镇积极部署，拿出前湾地区一个地块，作为华漕社区卫生服务中心纪王分中心迁建项目的选址，制定规划设计方案，但由于后期地块的环保污染等问题，导致了地块无法立项使用，因而华漕社区卫生服务中心纪王分中心迁建项目无法顺利推进落实。虽然华漕镇后续也在考虑更换地块重新规划建设的可行性，但由于相关手续较为复杂且新地块上现存问题等因素，目前该项目没有任何进展，距离建成“遥遥无期”，华漕地区居民的“家门口”的卫生健康服务需求就得不到满足。

    一是前瞻性的考虑到华漕（前湾）地区人口导入情况，规划高标准的社区卫生服务机构。近年来由于“大虹桥”的区位优势，随着华漕（前湾）的不断开发建设，诸多的企业纷纷选择落户华漕，区域内商品房项目不断的推出，人口不断的导入。据官方预测，预计在未来十年内，华漕地区的人口将由现有的18万增长到30万。社区卫生服务中心作为满足辖区居民”基本医疗、公共卫生、健康管理、康复护理“服务需求的重要载体，其规模体量与辖区人口情况有着密切的关联。结合华漕（前湾）地区的特殊区位，建议华漕镇在华漕社区卫生服务中心规划建设时，充分考虑到未来十年华漕地区的人口增长情况，前瞻性的规划建设足够业务用房面积的高标准社区卫生服务机构。

    二是加快推进华漕社区卫生服务中心纪王分中心选址迁建项目的规划建设。针对当前华漕社区卫生服务中心纪王分中心选址迁建项目中碰到的相关问题，建议由华漕镇政府牵头，区发改委、规资局、卫健委、经委等部门积极配合，共同谋划，推动解决现有的困难问题，减少项目立项前相关手续的时间流程，加快推进项目开工建设，尽快补足闵行区社区卫生服务中心业务用房面积不足最后一块短板，更好的满足辖区居民家门口的卫生健康服务需求。

三是根据华漕地区人口聚集情况合理布局社区卫生服务站点。结合动拆迁和人口导入等因素，按照《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》“每3～5个居委的地域、1～2万常住人口或步行15分钟距离设一所社区卫生服务站”的标准，补足华漕镇区域内社区卫生服务站的站点布局不足的问题。特别是在老“华漕”地区，华漕镇政府应尽快规划选址，加快推进社区卫生服务站点建设。