随着闵行区城市化进程的推进，多层高层楼房电梯年限的增长，老旧电梯所占比例逐年上升，电梯安全事故时有发生，住宅小区老旧电梯的安全问题越来越突出。今年闵行区民办实事项目中，将完成1500台投入使用满15年的老旧住宅电梯安全评估，为2500台住宅电梯配备远程监测装置，因此建议同步加快推进电梯更换举措。

1、更新改造措施未跟进。按照《上海电梯安全监督管理办法》中只规定了对使用年限超过15年的电梯,应当进行安全评估。没有规定后续老旧电梯更新和改造的措施。

    2、安全隐患处理不及时。住宅小区老旧电梯的安全问题，虽然有使用管理单位小区物业，但是由于电梯是公共属性，相应安全投入的决策权不在物业，而在业主，导致决策效率较低，部分业主只顾眼前，存在侥幸心理，导致相应安全隐患不能及时处理。

3、运维单位缺乏诚信机制。在部分小区，运维单位在维修电梯过程中，存在零部件以次代好，同小区零部件互换，哄骗间接强制楼组长签字认可等情况，对于运维单位的监管和评价有待加强。

4、资金短缺。一方面补贴政策缺失。目前政府对老旧小区加装电梯出台了相关补贴政策，但对已安装的15年以上的老旧电梯改造没有相关补贴政策；另一方面维修基金金额不够。电梯属于小区共用设施，其更新应由物业公司制定改造方案，经相关业主2/3以上同意后实施，费用由相关业主承担。

1、安全评估以老旧电梯集中小区优先。建议优先将15年以上老旧电梯比较集中、突出的大居、老旧小区。

2、完善电梯安全整改流程形成闭环管理。对于安全评估中有隐患的电梯，按安全隐患严重程度发放不同颜色安全责任告知书（黄色、橙色、红色），不同颜色责任告知书对应不同整改周期，发放红色安全责任告知书时同步备注法律责任风险，从而加快业主更换电梯的共同决策速度。

     3、建立电梯运维单位黑白名单。一方面加强业委会对运维单位的监督，另一方面对运维单位进行第三方暗访评议，建立运维单位诚信体系，黑白名单。 

4、在改造资金方面，对需要改造、有严重安全隐患的老旧电梯，有关部门指导各小区制定更新改造管理办法，设立专项扶持补贴。