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关于0705071号代表建议办理信息公开
标题:关于进一步提升虹桥国际中央法务区平台能级的建议
编号:0705071代表姓名:陆杰
代表建议
背景:

       20212月,国务院正式批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》,根据市政府发布的《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》要求,推动虹桥国际中央法务区建设被列入2023年度市委市政府重点工作之一。围绕“建设虹桥国际开放枢纽法律服务集聚区”的目标,虹桥国际中央法务区自正式挂牌以来,不断完善,努力进取,谋求法律服务在提升服务虹桥开放枢纽“一核两带”国际化高质量一体化发展的新作为。

问题及分析:

近年来,全国各地相续成立法务区,但明确定位为服务长三角、服务虹桥开放枢纽建设的法务区就独此一处。闵行区司法局、南虹桥公司、新虹街道等会同市司法局和市相关部门倾注大量人财物,框架已搭建、雏形已形成、一批有规模、有影响力的法律机构进驻法务区,但集聚性、影响力、辐射度还相对薄弱,一些配套政策、扶持资金、税收奖励等未能有效落地落实,作为虹桥开放枢纽核心区的引领作用和法律服务集聚区的功能还略显单一,社会认同度、显示度、标识度还不够,需要进一步提升其平台能级水平。

意见和建议:

1、在顶层设计上,可采取理事会或执委会制度,争取国家相关部委和三省一市有关部门的支持,吸纳“一核两带”市县区的人大法工委、司法部门、法院、检察院及科研院所等担任理事成员,形成统一协同平台。积极发挥闵行区司法局属地牵头部门作用,注重培育虹桥国际中央法务区建设和运营专业团队,接受理事会的委托管理。

2、争取设立虹桥国际开放枢纽法学分会,作为“三省一市”法学会的分会,由“三省一市”法学会在法务区定期开展活动、组织交流。举办虹桥开放枢纽法律论坛等高层级的活动,不断扩大影响力。

3、积极吸引三省一市相关高校的法学院在虹桥国际中央法务区设立现场教学点和实践点,设立模拟法庭,进一步加强学术交流。

4、围绕打造上海市服务业创新发展示范区,在国家和省市部门的支持下,研究制定面向虹桥开放枢纽“一核两带”的扶持政策和财政奖励政策,积极吸纳一批知名度高、专业性强、影响力大的法律服务机构入驻法务区。