根据市住建委、市房管局《关于开展本市大型居住社区市属保障性住房新一轮外墙外保温维修工作的通知》沪建房管联（2023）2号文件要求，第二批市属保障房的小区外墙维修应在2023年9月底前取得维修工程施工许可证，但相关开发商迟迟未有行动。经过市区两级相关单位的协调，目前有两家国有企业的开发商（上海益恒置业有限公司，上海申能汇颂房地产有限公司），在2024年推进了相关小区的维修工作，其他开发商还在推诿，不愿承担维修责任。

目前进度为：益恒置业有限公司建造的瑞和新城玖街区、瑞和新城贰街区59弄、瑞和雅苑壹街区3个小区，已在2024年3月份陆续进驻小区开始施工；申能汇颂房地产有限公司建造的汇秀景苑南、中、北块的3个小区，在3月底取得了施工许可证，将在第二季度陆续进驻小区施工。另有永康城佳兴苑小区，在2023年11月5日和10日因分别发生了两次外墙材料高空坠落的事件，造成了多辆电瓶车和两辆机动车不同程度地损坏，幸未发生人员伤亡问题。为消除安全隐患，浦江镇对小区外墙进行了应急维修工程，并于2023年12月中旬全部完成。由于应急维修工程只对外立面松垮的装饰条和空鼓墙面做了铲除和基础防水处理，该小区仍存在外墙渗漏水和外立面高坠风险，但小区开发商一直推诿不维修，为全面消除小区外墙高坠安全隐患，区房管局分别在2024年1月24日、3月8日和3月27日组织召开了三次推进会，根据三次会议的《浦江镇佳兴苑小区市属保障房项目外墙维修工作推进会》会议纪要，鉴于开发商目前推诿、不作为的态度，区房管局经报市大居推进办后，将维修主体调整为浦江镇人民政府，将由浦江镇人民政府组织立项、招标及后续维修工作。

区建管委：

马伟琴代表提出的“关于加快推进浦江镇第二批市属保障房外墙维修项目”的建议收悉，现将会办意见告知如下：

一、基本情况

第二批市属保障房外墙维修项目共涉及浦江镇18个小区、8家建设单位（其中金硕河畔景园东区已提前完成），剩余17个小区待维修。

二、目前进展

根据8月23日，市、区大居工作对接会上汪区提出的工作要求，区大居推进办已编制完成《闵行区新一轮大居市属保障房外墙外保温维修工作方案》，在征询了区建管委的意见后，已下发给浦江镇、马桥镇，明确了本轮外墙维修的工作目标、职责分工以及工作要求等内容。从去年至今，区大居推进办、区建管委多次约谈所有建设单位，要求加快手续办理，并上门走访了益恒、申能、莘松等单位，面对面商量工作安排。另外，针对佳兴苑小区外墙突发坠落的情况，区大居推进办第一时间组织召开现场会，协调浦江镇及时完成了应急抢修；同时，针对项目后续维修工作，连续召开了6次协调会，明确维修主体、资金渠道等相关内容。

目前，2家国企（涉及6个小区）已取得施工许可证，计划今年4月开始外墙铲除施工；1家民企（汉石投资公司）建设的佳兴苑，维修主体调整为浦江镇，目前浦江镇正在研究制定维修方案；另外4家民企（涉及10个小区）目前暂未启动手续办理。

三、下一步工作打算

1、区房管局负责督促、指导未维修项目所在小区物业继续做好安全隐患巡查、排查，发现问题及时处置，如有重大隐患及时上报。

2、区大居推进办将会同区建管委对已开展维修的项目，做好进度跟踪，并根据企业需求给予业务指导，及时协调解决建设过程中发现的问题。

3、区大居推进办将会同区建管委，继续与还未启动手续办理的项目建设单位保持沟通联系，分析原因、寻找突破口，督促企业尽快启动前期手续办理。

（会办单位名称及印章）

2024年4月2日

会办单位通讯地址：秀文路600号1607室     邮政编码：200090

联系人姓名：冯祺                        电话：64921113

一、基本情况

闵行区大型居住社区市属保障房第二轮外墙外保温维修共21个小区（1个小区已完成维修），其中18个位于浦江镇、3个位于马桥镇。根据沪建房管联〔2023〕2号文件要求，区建设管理部门负责组织推进实施外墙外保温维修，委托项目检测，督促建设单位实施维修并做好全过程监管。

本轮外墙外保温系统维修工作分为三个阶段：第一阶段要求各区于2023年6月底前完成外墙墙面隐患排查检测；第二阶段要求各建设单位尽快确定维修方案，加快推进后续维修工作；第三阶段要求各建设单位于2023年12月底前取得维修工程施工许可证，尽快开展维修工作。

二、进展情况

截至目前，浦江镇涉及的18个小区：均已于2023年6月完成了外墙隐患排查检测工作；1个小区（金硕河畔）维修工作已完成；6个小区（瑞和新城玖街区、瑞和新城贰街区、瑞和雅苑壹街区、汇秀景苑（北块）、汇秀景苑（中块）、汇秀景苑（南块））已进场施工；1个小区（佳兴苑）因2023年11月份发生过两次外墙材料坠落事件、浦江镇已启动了应急维修程序，目前已变更实施主体，由浦江镇组织实施，正在做设计方案，计划7月开工。6个小区（丽华园、星华园、盛华园、浦芳苑、浦欣苑、永锦苑）愿意承担维修责任，正在做设计方案，计划6月底前取得施工许可证，4个小区（香樟苑、玉兰苑、丹桂苑、和康苑）因建设单位表示因无资金和人员，所以尚未启动维修工作。

三、已开展的工作

区大居推进办（区房管局）联合区建管委、属地街镇等，已多次召开闵行区市属保障性住房外墙外保温维修工作推进会议，并对多家企业进行实地走访和调研，通过面对面交流，督促企业加快推进项目前期工作，确保维修工作尽快启动。同时，市大居推进办也多次对相关企业进行了约谈。针对浦江镇4家民营企业10个小区外墙外保温维修工作始终无实质进展的情况，通过推进工作的不断开展和加强，已于近期推动2家民企6个小区开始启动设计方案的编制工作，但仍有2家民企涉及的4个小区未取得突破。

四、存在的困难

相比第一轮维修工作，本轮外墙外保温系统维修工作涉及的民营企业投资项目较多，4个尚未启动的小区，原建设单位为2家民营企业上海盛源房地产（集团有限公司）和上海鹏欣房地产（集团）有限公司，均因各种原因表示无力开展维修工作。此外，佳兴苑因高坠风险频发，浦江镇已启动了应急维修工作，同时，将实施主体调整为浦江镇，但原建设单位（上海汉石投资管理有限公司）对于应承担的维修费用，也尚未落实。

五、下一步工作计划

1、已取得施工许可证的项目加强监管

区建管委将持续关注已取得施工许可证的项目，督促建设单位实施维修，确保年内完工，并做好全过程监管，加强质量安全管理，切实保障人民群众的切身利益和生命财产安

全。

2、正在办理前期程序的项目尽快拿证、确保开工

对于正在办理前期程序的项目，区大居推进办（区房管局）联合区建管委，对项目报建、方案论证和招投标等方面开展指导，加快推进项目进度，力争尽快取得施工许可证，尽快开工。

3、尚无进度的项目

区大居推进办（区房管局）联合区建管委、属地街镇，一是对推进进度迟缓的项目，继续指导和协助相关民营企业建设单位开展维修工作；二是对明确表示无力开展维修工作的民营企业，将咨询律师通过司法途径追究企业主体责任，并以区政府专报的形式，寻求上级部门的指导和帮助。