背景：闵行区正在全力实施“南北联动、双核辐射”空间发展战略，闵行区产业门类比较齐全的基础，特别是大零号湾、马桥镇作为闵行南部科创承载区，随着人工智能创新试验区、中国马桥网球小镇、嘉闵线南延伸建设的推动，闵行南部可利用土地空间会成为吸引较大规模企业入住的强大能力。大零号湾科技创新策源引擎、马桥镇可开发空间、闵开发转型升级需要、莘庄工业开发区的发展基础。特别是政府工作报告中提出推进“共性技术平台、概念验证中心、中试验证平台”建设；“引导金融资本投早、投小、投硬科”的发展规划，这些叠加效应会形成闵行南部科创承载区新一轮发展机遇和热潮。

中央工作会议和本次政府工作报告中吹响了“简化涉企检查，压减涉企检查次数”，营造良好营商环境的号角。

招商、安商、稳商、营造良好营商环境是发展的客观需求，也是闵行发展的强大引擎，对于企业既要引得进、也要留得住、更要发展好。

问题与分析：

1. 涉企检查十分必要，特别是安全、环保等领域，但是相应的检查已成为企业经营和发展的痛点。

2. 尤其是委托第三方公司监管的，他们即要展示行政部门的权威，行为又兼具企业的“灵活”，加之责任人员道德水准、职业操守的差异，导致企业无法、无处、无能申辩。

3. 经济环境的现状，执法成为企业头上高悬的一把利剑，也成为企业心力焦疲的痛点，特别是暂时遇到经营困难的企业，更是痛上加痛。

意见和建议：

建议区闵行安全生产监督局，推动：

1. 规范第三方监管公司工作标准和准则，并对被检查企业公开，加强行为制约和考核督导。

2. 检查必须由相应的政府部门牵头组织，第三方监管公司不能独立实施现场检查，且其只能从技术、标准和规范上提出意见，而不能做出“裁决。

3. 形成常态检查和突击检查的规范和标准，确保常态检查有规范和标准，并对被检查企业公开；明确只有在常态检查累积到什么情况或者标准时，在形成预警的前提下才能开展一段时间、临时性突击检查，确保企业整改达标。