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关于0705025号代表建议办理信息公开
标题:(代表团建议)关于深化养老机构医养融合的建议
编号:0705025代表姓名:盛亚炜
代表建议
背景:

根据第七次全国人口普查结果,梅陇镇202060周岁以上常住人口6.83万,其中居住在养老机构的占3.28%。随着老龄化程度不断加深及独生子女家庭养老困境逐渐显现,机构养老将成为相当数量老年人的养老选择。传统养老机构以为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务为主,偏重于生活照护的模式无法满足老年人对于健康长寿的期待。老年人及其家庭对养老机构提高、改善医疗条件的诉求日益突出,成为其选择机构养老的重要参考。

问题及分析:

1、住养老人看病配药难。以梅陇镇3家养老机构及2家长者照护之家202311月住养老人为例,80周岁以上老年人占比达到80.14%,养老机构住养老人高龄特征突显。此类老人普遍患有基础疾病及各种不同类型的疾病,而养老机构内设医疗机构存在医生年龄偏大(多以退休返聘为主)、医疗条件较差、药品种类少数量不足等情况。住养老人常常需要家属陪同外出看病或者送药,容易导致医治延误,尤其是传染病盛行期间,外出就医大大增加了老人感染风险。

2、养老机构床位空置率高。新冠疫情以后,由于养老机构医疗条件的不完善,导致入住比例较疫情前大幅降低,目前梅陇镇养老机构入住率仅为57.35%,造成了养老资源一定程度的浪费。与养老机构的床位高空置率相比,医疗条件较好的护理院则是一床难求,需要排队等候。

意见和建议:

1、打破养老床位与医疗床位壁垒。根据国卫老龄发〔202225号《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》(以下简称“意见”)指出 “鼓励基层积极探索相关机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制”。当前,养老机构医养条件不足,导致养老机构床位大量空置的同时有住养与医养双重需求的老年人无法及时获得床位。正是开展“养老床位和医疗床位按需规范转换机制”的良好时机,通过建立养老床位与医疗床位的转换机制,畅通养老机构住养老人医疗通道,实现“养”与“医”的深度融合,解决广大老年人对医养结合的“愁难急盼”问题。

2、提升养老机构医疗水平。根据《意见》中“将养老机构内设的医疗卫生机构纳入医疗联合体管理,与医疗联合体内的牵头医院、康复医院、护理院(中心、站)等建立双向转诊机制,提供一体化、连续性服务,实现医疗、康复、护理、养老服务资源的高效协同”等要求,在有条件的养老机构内开展相关工作试点,切实打通“由养及医”的最后一公里。