关于0604242号代表建议办理信息公开
标题:关于加快推进居民小区垃圾减量化和强化垃圾分类全过程管理的书面建议
编号:0604242代表姓名:邹旭华
代表建议
背景:
问题及分析:
意见和建议:
一、现状:
1.随着闵行城市化快速发展,人口不断增长、生活水平不断提高,垃圾总量也在快速增加。居民家庭生活垃圾中60%为餐厨垃圾。餐厨垃圾水分、废弃油含量高容易腐烂,渗透水及恶臭和病菌对处理带来很大难度,污染环境也最严重。
2.现在仍有不少居民对于垃圾的分类了解不多、意识不强,很多居民虽有这方面的意识,但是自觉性不够,未养成分类投放良好行为习惯,或者嫌垃圾分类太麻烦而没有去做。
3.“创全”和“两美”建设使环卫设施硬件得到很大提升,垃圾分类绿色账户积分活动也取得较大成效,但多有居民反映部分小区虽然实行垃圾分类收集,但外运时并没有严格进行分类清运,影响后续分类处理。
二、建议:
1.加强源头管理,加快推进垃圾减量化工作。目前闵行污水管网已十分完善,收集处理率接近92%,建成区达100%,建议在居民小区推广餐厨垃圾粉碎机的安装,对于新建商品房小区从建设标准上要求开发商必须配置,对于老旧小区政府可以采取财政补贴的方式鼓励居民购买餐厨垃圾粉碎机。这样一方面可大大减少垃圾分类处理的数量,减少垃圾回收清运过程中对环境的污染,另一方面也可明显降低垃圾处理的难度和费用。
2.加强全过程管理。将垃圾减量化和分类收集、清运、处理的全过程管理作为环境卫生管理重点工作实施,加强各部门统筹协作、建立联合推进机制、优化工作流程,明确行业监督、属地管理、主体实施的各方责任,并纳入各街镇2018年“美丽街区”创建和精神文明创建指标予以考核。
3.垃圾分类减量化是一个系统工程,公众参与度是这个工程能否完成的一个关键因素。2017年上海市人大将垃圾分类工作作为重点的立法调研项目,垃圾分类立法也计划纳入2018年新一届人大常委会5年立法规划,将为强制垃圾分类提供法制保障。建议政府部门动员各方力量加强垃圾分类宣传、引导、监督,让居民了解垃圾处理面临的严峻形势以及相关的政策法规,普及垃圾分类的基本知识,进一步扩大居民分类投放行为积分兑现等经济激励,调动居民参与垃圾分类减量化的积极性,增加居民环保行动的荣誉感,不断提高居民对垃圾减量化和分类投放的参与度,为垃圾分类立法工作提供好的经验及做法。
会办意见
区建管委 :
配合绿化市容部门鼓励、引导新建小区设置餐厨垃圾处理设备。
答复内容
答复结果:已经解决
邹旭华代表 :
一、前阶段主要工作
一是开展调研摸底。借助大调研工作契机,走访了部分街镇,就生活垃圾分类工作开展调研,梳理了居住区、单位及农村垃圾分类存在主要问题,并提出针对性工作措施。二是拟定闵行区生活垃圾全程分类体系建设实施方案、垃圾分类推进三年行动计划和2018年工作实施方案,明确年度目标、职责分工和各项标准要求。三是做好分类社会宣传。利用两会期间、植树节等重要节点开展垃圾分类宣传。修改完善了生活垃圾分类指导手册、宣传画报和海报等,下发至各镇、街道,营造垃圾分类社会氛围;开展垃圾分类知识培训和志愿者队伍培训,累计开展垃圾分类知识讲座和宣传培训53场次,累计开展绿色账户积分兑换活动18场次。四是加强垃圾分类质量督查工作。根据达标示范居住小区创建要求,依托第三方组织专项巡查,积极开展居住小区、菜场等各类分类场所的监督管理,落实即知即改,积极提升生活垃圾分类实效。五是推进湿垃圾资源化利用和无害化处置。加强对各街镇小型分散处置设施监管,确保湿垃圾实现专项收运及就近、就地资源化、无害化处置。
二、下阶段工作打算
我们将坚持“巩固、提升、拓展”的工作思路,着力浓厚分类社会氛围,着力提升源头分类管理,着力完善生活垃圾全程分类体系,推进生活垃圾分类制度不断落实。
主要任务:一是按照整区域推进方式,实现古美路街道、七宝镇和莘庄工业区村居生活垃圾分类全覆盖,其他街镇覆盖85%村居。全区生活垃圾分类及绿色账户同步覆盖累计47.2万户。二是全区党政机关全面实施生活垃圾强制分类。其他公共机构和企业参照党政机关目标要求推进生活垃圾强制分类。三是创建垃圾分类达标示范区域。以居住区为重点,开展生活垃圾分类达标验收,力争50%的居住小区实现垃圾分类达标;推进农村生活垃圾分类示范创建工作,垃圾分类示范村累计达到73个。四是建成居住区再生资源回收服务点210个,再生资源分拣转运站按照“一街(镇)一站”配套建设到位,基本形成“小区(单位)回收点——街镇交投中转站——区级再生资源集散场”的可回收物全程分类物流体系。
工作措施:一是通过落实公共场所和居住区分类容器和垃圾箱房的改造提升,确保生活垃圾准确分类投放。推行“定时定点”投放和绿色账户规范管理,坚持垃圾分类制度与绿色账户激励同步覆盖,提高对居民参与垃圾分类的宣传、指导、服务水平,逐步推进 “定时定点”分类投放。将垃圾分类纳入美丽家园行动计划,发挥基层党组织作用,充分调动基层党组织、居委、业主、物业等各方面积极性,落实各方责任,形成“四位一体”的联动机制。发挥基层党建组织作用,强化对单位生活垃圾强制分类制度执行情况的监督。二是不断巩固单位强制分类制度。继续落实强制分类工作机制,提升单位强制分类实效。建立健全全区党政机关强制分类名单目录,明确推进及完成时间,开展自查评估,将单位生活垃圾强制分类执行情况纳入文明单位创建重要指标,逐步建立将垃圾分类行为规范教育纳入各类单位职工文明教育的重要内容。三是注重加强全流程监管。开展垃圾分类全过程、全流程监管。落实分类驳运责任,配置分类收运装备,规范分类收运线路。建立多层级监督机制,加强对各分类场所的实效检查,加强对分类收集、分类清运作业指导培训和考核监督,加强对分类收集专业机具和专用车辆的配置及使用情况进行评估和监管,并对各分类末端处置设施生产运行情况进行行业监管,并定期通报。积极发挥社会监督作用。公布社会监督和市民投诉途径,方便市民投诉举报,将单位和村居生活垃圾分类开展情况,主动向社会公示,广泛接受社会监督。
闵行区绿化和市容管理局
2018年3月28日
承办单位通讯地址:疏影路700号 邮政编码:201100
联系人姓名:吴慧 电话:51272672