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关于0604253号代表建议办理信息公开
标题:关于优化交通行政执法尺度,规范“无信号道路不避让行人” 处罚裁量行为的建议
编号:0604253代表姓名:邹旭华
代表建议
背景:
问题及分析:
意见和建议:
一、主要情况
莘松路(康城-沪闵路)是穿过莘庄主城区一条交通干道,平时交通流量很大,由于两边构筑物限制,路幅无法拓宽,经常出现拥堵。2公里不到的路程,开车有时需要半个小时。最近,多位车主反映,开车通过莘松路莘东路西30米“斑马线”时,因“礼让行人”问题,被电子设备拍摄,采集机关闵行交警支队以“无信号道路不避让行人”处扣3分、罚100元。多数司机觉得很冤,因为一是很难把握这个“礼让”的尺度,有时因为“相互礼让”出现僵持;二是现在的交通状况已经很堵了,如果车辆再在“斑马线”前经常停留,必然大幅降低道路通行能力,加剧交通拥挤,而且有时急刹容易造成追尾事故;三是少数素质并不高的行人,在“斑马线”上磨磨蹭蹭,不文明行路,甚至故意刁难。
二、建议
制定交通法规的初衷是保障交通安全,改善交通状况。“机动车礼让行人”这条规则,充分体现了以人为本的交通治理原则,必将有力推进文明行车的进程,但与此同时也给行人文明行路提出了相应互动要求。建议:
一是优化行政执法尺度,规范处罚裁量行为。礼让行人由强制“停车礼让”延伸到“减速礼让”或“限速礼让”。在保证执法力度的同时,又体现执法温度,车辆和行人之间达到利益兼顾。这样一方面能防止拥堵加剧,提高道路通行效率,另一方面也保障行人安全。
二是研究是否可以取消闵行医院出入口位置横穿莘松路的“斑马线”。莘松路从莘东路到莘凌路不到200米,两个路口均设置有红绿灯和人行道。这么短距离内,当中拆开隔离栏设置一条“斑马线”,减少行人绕行的距离十分有限,没有信号灯也很不安全,却大幅降低道路通行能力。