目前一般老旧房屋的房龄在30至40年,普遍存在需要维修的现状,从居住小区的环境到公共设施和整个住宅的各类设施均存在老化等安全问题,也是社会、邻里矛盾频发的根源之一。
当前按照现有政策“房屋维修基金”属于一次性收缴,二次筹集相对困难且法律法规不明确(属商议范畴),因此给房屋的维修造成了资金上的困难。其一“美丽家园”由政府主资且以公共区域为重点,第一轮最早的已过了近十年(下一轮未知);其二房屋的套内设施(上下水管、屋顶、外墙、通道、水电煤设施等)均无强制维修政策,造成“急修“频发、矛盾频发;其三目前“物业费”的使用组成成分不合理,虽然物业费连年涨价但对房屋的维修没有资金的帮助。
一是确立房屋“大规模维修工程”政策,时间上10-13年为一个周期(立法强制),内容上按“国标”执行;二是小区公共区域使用政府公共资金,房屋的套内设施由“房屋维修储备金”支出(立法强制),确保房屋的安全性。其三,变一次性筹集“维修基金”为在物业费里分“管理费和大修费”,既不增加居民缴费压力又能保证“维修储备金“的收入。
张之健代表:
你提出的“关于完善房屋维修储备金制度”的建议收悉,现将办理情况答复如下:
2024年8月23日的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,住房城乡建设部提出研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,构建全生命周期房屋安全管理长效机制,上海等22个城市先行试点。在上海市十六届人大常委会第十五次会议(扩大)上,上海市市长龚正表示上海要探索实施三项制度,其中一项就是房屋养老金制度,主要服务于房屋体检、房屋保险以及房屋“小修小补”的支付,当前上海市房屋养老金制度仍在试点中,其具体模式和政策细则等其余细节尚未公布。
闵行区属于人口导入型大区,老城区人口稠密且辖区内住房呈“新老交替、两极分化”的特征,老旧住房体量大,房屋老化后维修需求激增,待全市层面正式推行房屋养老金制度后,闵行区将积极落实制度构建,充分发挥其作用,提高辖区房屋安全韧性水平,支持保障房屋的全生命周期安全。
闵行区住房保障和房屋管理局
2025年3月25日
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