根据“金鹰幼儿园新建工程”财政支出后评价项目绩效报告反映该项目纳入虹桥镇2018 年开工学校基本建设项目。合同中列示的工程总投资金额5406.77万元。项目实际建设开工为2023年，项目招生为2024年。2018年立项时计划招535人，2024年实际招生仅为17人。

依据2020年批复的可研报告，拟新建幼儿园初步定名为金鹰花园幼儿园。根据相关规划及现有用地条件，拟建设为17个班级，其中15个幼儿班，2个养育托管班。立项时期虹桥镇幼儿园缺口数量十分巨大，因此立项之时本项目设置15个幼儿班，每班按照30-33人考虑，2个托管班，每班按照20人考虑，本项目最多可容纳535人。经了解，近五年来虹桥镇生育率逐年下降。因此可研报告中关于生育率的调研情况与当前的生育率情况不相符，该项目专项债券的发行时间为2022年-2023年，未结合当下生育率情况重新考评该项目的资金总量。2020年-2023年虹桥镇共有17所幼儿园，2020年至2023年幼儿数分别为4073人、5591人、3460人、3074人，2024年虹桥镇新建一所金鹰花园幼儿园，现正式更名为华东师范大学附属闵行虹桥幼儿园，目前虹桥镇共有18所幼儿园，2024年幼儿数为1873人。

目前闵行区教育局业务部门提供的金鹰花园幼儿园2024年招生计划为4个班，2个小班（25人每班）2个托班（20人每班）。依据目前闵行区教育局学前科提供的招生资料，金鹰花园幼儿园目前仅招生人数为17人。已招生人数与可研报告中的数据大不相符，主要原因为生育率下降、对口小区金鹰华庭入住率不足等。

该项目从立项时间2018年到项目施工启动时间2023年相隔长达5年，由于时间跨度大，实际启动时与原来立项时的充分必要性的情况已发生了重大变化，继续执行有可能导致项目的浪费。势必对项目的再评估可行性就非常有必要。

为此建议：

1、对已立项的项目，长时间未启动（如3年或5年），再次启动时应建立再次项目评估机制。

2、对已批准项目建立项目有效期的规定，立项部门，审批部门，实施部门，对于已立项未在有效期启动的项目应终止项目启动，如需再次启动应再次评估项目可行性分析。