在区七届人大三次会议期间,江川代表团以代表团建议形式提出了《关于整治平改坡综合改造项目安全隐患的建议》。代表团建议得到区委和区人大的高度重视,区委书记陈宇剑要求区相关职能部门在推动“美丽家园”建设同时,推进代表关注、群众关切的“平改坡”安全隐患整治问题,加大对江川地区老旧小区建筑安全和环境品质的投入和支持。区房管局阳勇建局长也多次带队面商代表建议的办理,实地调研“平改坡”安全隐患,跟进“美丽家园”建设进展。
该代表团建议也被列为2023年闵行区人大常委会主任会议督办件。2023年,高华小区已纳入“美丽家园”建设项目,预计2024年5月完工。新闵、凤庆小区“美丽家园”建设方案已上报区房管局,力争纳入2024年项目。其余小区仍需分层分类予以推进。
江川路街道聘请了专业检测单位通过采用现场踏勘、无人机航拍、红外热像仪检测等多种方式,对辖区内34个小区屋面和外立面进行现场抽样检测,涉及房屋90幢,建筑面积25.2万平方米,占平改坡房屋总数的10%以上。经检测,约30个小区平改坡屋面存在老化损坏及部分施工缺陷,需逐年推进修缮。根据损坏程度、发生概率、维修难度、安全隐患严重性等因素确定风险等级,分为高风险、中风险、低风险三个等级,出现严重损坏、维修难度高且已发生安全问题的为高风险,轻微损坏且简单维修可消除隐患的为低风险,不符合高风险和低风险等级的房屋评定为中风险。其中,有高风险的小区22个,包括发生极严重损坏的红旗、红三、华江等13个小区,和发生较严重损坏的兰一、沧源、华二等9个小区;有中风险小区7个,如景谷、汽轮、东川苑;有低分险小区1个,即电厂小区。
表1 隐患小区风险等级管理表
风险程度 |
损坏情况 |
小区 |
高风险 |
极严重的 |
景华小区红旗新村 |
景华小区红旗三村 |
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华一小区 |
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兰二小区 |
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昆阳小区 |
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瑞丽小区 |
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鹤庆一小区 |
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金平小区 |
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东风小区 |
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鹤北二街坊 |
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电一小区 |
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南北大街 |
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电四小区 |
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较严重的 |
兰坪小区 |
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沧源小区 |
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华二小区 |
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东二小区 |
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兰一小区 |
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新西街82弄 |
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鹤北一街坊 |
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鹤庆小区 |
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闵环花苑 |
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中风险 |
一般损坏 |
景谷小区 |
汽轮小区 |
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交大东川苑 |
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电二小区 |
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红旗四街坊 |
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汽三小区 |
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红旗五村 |
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低风险 |
轻微损坏 |
电厂小区 |
进一步制定明确“平改坡”遗留问题房屋修缮实施方案和修缮计划,分批对隐患房屋进行修缮改造,建议可通过纳入“美丽家园”改造和“平改坡”专项修缮两种方式先对损坏情况极严重的13个小区(具体情况请见附件)进行改造。其中,针对严重损坏、房龄较长、前期改造标准低且小区环境差的老旧公房小区,如景华、华江等9个小区加快通过“美丽家园”改造形式对小区进行整体修缮和提升;针对鹤北二街坊、南北大街等3个相对零星独立小区,制定专项修缮方案,通过房屋微更新的方式对房屋实施改造,以排除安全隐患;瑞丽小区已于2023年成套改造时同步完成修缮,无需改造。其他损坏较严重的以及中、低风险小区主要通过“一楼一方案”专项修缮方式逐步推进。