(一)区管水闸
我区共有区管水闸39座,均位于黄浦江、苏州河、淀浦河一线,是保障城市防汛安全的第一道防线,承担着防汛除涝和水资源调度的重要功能。
2024年区管水闸市场化运行经费共计1086.5万元,为定额标准的4.9折;维养经费共计611.72万元,为定额标准的3.6折。对比其他区相近规模水闸的运行、维养经费差距比较明显。
各区相近规模水闸的运行和维养经费对比表
|
序号 |
类型 |
问题及分析:
(三)市补助资金执行率不足 每年,市水务局、市财政局联合下达年度河湖泵闸长效养护市补助资金(含上年度闵行河湖管护市级考核优秀奖补),专项用于闵行区境内各级河道和区、镇级泵闸的长效养护,市级要求规范资金使用管理,充分发挥财政资金使用效益。按照我区财政管理体系要求,闵行区水务局每年年初都会上报该预算资金使用计划,待财政批复后,逐项实施。 以2024年市级河湖长效养护市补助资金为例,在实际资金细化、报批、使用过程中,部分市级认可的日常维养、非工程类维护等项目始终存在区级审核、实施路径不清晰,相关维养维护工作无法有效开展的情况,致使2024年当年市补资金执行率不足,有近600多万元结余的情况,后续市级专项资金审计该情况极易成为资金执行不力的问题,且结余专项资金很可能会在下一年度返还市级进行统筹。 意见和建议:
(一)建议区财政局按照《上海市水闸维修养护定额》《上海市水利泵站维修养护定额》《上海市河道维修养护定额》《上海市河湖泵闸长效养护管理办法》等文件中“区财政局会同区水务局根据河湖泵闸维修养护实际需求,足额安排和落实河湖泵闸维修养护资金”的规定,保障水闸安全运行,确保我区防汛安全,巩固河湖水环境治理成效。 (二)建议区财政局给予支持,进一步有效地明确相关项目实施口径,如非水利专项的服务类项目,由行业部门按服务类项目规范直接实施;给予储备项目、储备资金使用的操作途径,以确保市补助资金的100%执行率要求。 |