虹桥国际开放枢纽作为服务长三角区域一体化发展国家战略,承载其核心功能区域的闵行华漕前湾地区正处于大建设、大开发阶段,以虹桥医学园区、电竞、华峰、卓然、威高等为代表的众多市、区重大项目正有序推进。而随着相关重大项目逐渐落地建成,以及周边商品房及润雅苑、泽雅苑、玉兰、紫荆、莲花等动迁安置小区居民陆续回搬入住,大量人口不断涌入,当前前湾地区常住人口有约5万人,其中来沪人员约3.7万人,随着前湾地区总部功能集聚效应和人口密度井喷式提升,将来华漕这座未来之城建成后,或将容纳30万人在此居住、工作和生活。近年来,随着沪苏湖铁路、沪通高铁、机场联络线的建设,以及包括沈海、金沪、沪渝、外环高速及北翟路、嘉闵、崧泽高架的高速路网建设,虹桥商务区一小时长三角都市圈的同城效应日益凸显。与此形成鲜明对比的是,商务区内部交通的“微循环”联通不畅、道路系统通达性不足、次支路网密度偏低的问题愈加突出,虹桥枢纽集散交通压力持续增加,“最后一公里”交通出行的压力与日俱增。
受沪杭铁路、高速公路等阻隔,区域内主次干路网不能有效衔接,尤其是核心区与拓展地区的衔接不够。目前仅有纪鹤公路、北青公路、金光路、联友路、华翔路、华江路、金丰路等主要对外通行的地面干路,且部分为断头路,对外疏导能力低,造成了市级干线交通压力集中。集建区域内众多重大项目正如火如荼加速推进,大量动迁房安置房、商品房已陆续建成,居民已经或陆续入住,2023年年底还有不少动迁安置房陆续进入交房高峰,大量过渡在外的居民也将加速回搬。虹桥前湾集中建设区10平方公里内,按照已批规划统计的市政道路共约55条,总长度约88公里,从道路建设进度看,目前已建成投用的道路只有约27公里,支路系统密度低,道路的连通性差,区域内道路设施建设的进度与重大项目和动迁房、商品房建设的速度不相匹配,与核心区域的功能地位不相匹配,特别是前湾北片区域(纪王地区)目前没有地下交通配套,也没有高速公路上下匝道,只有地面道路可作为出行使用。而在地面道路方面,南北方向只有纪翟路、联友路,繁兴路这三条路,这些道路最宽的区域也只是双向四车道,在举办如进博会等大型活动时,或后期云南白药、先声药业、卓然科技等总部企业入驻后,对于道路通行、交通配套需求将日益紧迫,企业和居民对加快区域内道路设施建设的需求日益迫切。
为加快提升虹桥国际中央商务区(闵行部分)高质量发展的引领力和显示度。建议按照“突出重点、兜准必须、分清轻缓、梯次推进”的原则,结合区域内道路建设的实际情况,综合考虑地块开发计划、产业招商进展、土地动迁现状、市政管网贯通、轨交施工交叉等多种因素,系统研究谋划虹桥前湾建设时序方案, 开展调查排摸、全面梳理、排序遴选,加快推进闵行华漕前湾地区道路设施建设。提升道路等级为区级道路,增加道路绿化带,才能与“大治河南,浦南郊野绿源,一带六村,连衣带水”的规划相匹配,提前规划路网管线布局(雨污水管、电缆、光纤、信号基站、架空线入地等),保证道路建设前已完成管线参数方案,建设方对图施工,避免重复施工、重复搬迁造成资源浪费和工期延误。
(一)建议2024年开工建设的道路(10条)
由于市政道路的开工时间需尽量做到与区域规划各组团、各地块开发进展情况的同步匹配,道路建设的相对提前或滞后,均有可能造成财力资金的低效使用和影响道路周边地块项目的按期竣工投产。虹桥前湾地区多个重点项目正在如火如荼建设中,威高、华峰、大华商品房等一批标志性、引领性项目将于2024年陆续建设完成,在此背景下,建议区政府对多条配套道路加快前期研究工作,争取与地块项目同步建成。特别是以方亭路、纪展东路为主的10条道路亟需加快前期手续的办理,建议2024年启动开工建设。具体情况见下表1:
表1 (建议2024年开工道路)
序号 | 路 名 | 起始点 | 长度 (公里) | 当前进度 | 建设必要性 |
1 | 园堂路(二期) | 纪育路-纪友路 红卫桥-纪展东路 | 0.84 | 工可审批 | 大华商品房(24年年底交房)、泽虹租赁房配套 |
2 | 雅乐路 | 青虬江路-金光路 | 0.53 | 施工招标 | 信达生物(24年6月竣备)、 云南白药(24年6月竣备)配套 |
3 | 纪友路 | 鹤龙桥路-纪翟路 | 0.3 | 概算调整 | 红卫变电站配套 |
4 | 方亭路 | 朱建路-雅乐路 | 0.2 | 项建书编制 | 威高项目(24年6月竣备)、卓然( |