增强“大零号湾”科创策源能力，打造科学、科技、科创“三科之城”建议的会办意见

区科委：

刘军代表提出的“增强“大零号湾”科创策源能力，打造科学、科技、科创“三科之城”建议”已收悉，现将答复意见告知如下：

在市区两级政府共同推动下，大零号湾科技创新策源功能区建设取得了积极进展。剑川路开放式科创街区初具形态，区域环境显著提升。剑川路核心路段工作日禁止大型货车通行措施常态化实施，沿线道路与建筑外立面等环境提升项目相继完工。大零号湾健康云城、宁德时代未来能源研究院等载体项目完成建设，核心区载体总量达22个（含商业配套），总面积达100万平方米。大零号湾图书馆、大零号文化艺术中心、大零号湾体育公园、大零号湾国际会议中心相继开放，区域科创配套设施不断完善。上海人工智能研究院、上海交通大学医疗机器人研究院等新型研发机构初步发挥功能，中国科学院分子细胞科学卓越创新中心闵行基地、长三角国创中心等一批平台（机构）加快建设。

区校合作不断深化，高校成果转化项目加速落地。上海交大在全国率先开展科技成果转化专项改革试点，截至目前，上海交大共完成203家成果转化项目公司注册，其中98个项目落地闵行区（占比48.3%），近九成在大零号湾（87个）。华东师范大学探索职务科技成果全赋权改革，已完成签约转化项目3个中2个落地大零号湾。2024年，与两所高校合作建设孵化器投入运营，一公里孵化器当年注册企业26家（千觉科技等5家已完成首轮融资，4家估值过亿），华东师大孵化器当年注册企业32家（其中韬滕科技等2家获得融资）。

闵金投已成为区国资一级公司，“大零号湾创投”基金初步形成系列。受托管理闵行区政府引导基金，总规模63亿元。大零号湾创投系列，已设立大零号湾创新策源基金（规模1亿元）、大零号湾创投一号基金（规模5亿元）等6只基金，认缴出资17.12亿元，筹备设立大零号湾养老科技产业基金（规模5亿元）、大零号湾科技母基金。2024年9月大零号湾私募基金管理公司获得基金管理人登记备案，正在发起设立大零号湾策源二号基金（规模3亿元）。截至24年底，大零号湾区域累计已有214家（核心区89家）企业完成融资（融资总额超300亿元），其中估值亿元以上企业181家（核心区75家），估值10亿元以上企业47家（核心区18家），上市企业总部10家（核心区1家）。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

上海大零号湾投资发展（集团）有限公司

2025年3月12日

会办单位通讯地址：闵行区剑川路940号D栋3楼

邮政编码：201100

联系人姓名：钱子豪        13524014667

江川路街道收到建议后，召开了针对建议的两会沟通会议，认同刘军代表提出的意见建议，后续一是将贯彻落实好大零号湾专项政策，实现政策精准供给，确保政策的全覆盖和应享尽享，助力科创主体通过专项资金支持，加速科技成果转化和创新策源能力提升，加强人才、资金、技术、知识产权等要素集聚。二是启动“大零号湾产业焕新与城市更新”班子重点课题研究。加快两个平台建设，即构建产学研协同创新平台，促进科技成果转化；打造应用场景供需对接平台，推动创新技术与产业需求深度融合。组建三个工作专班，聚焦高端智造、生物医药、科技服务三大重点领域，制定专项方案，推动产业集群化发展。三是持续优化营商环境，聚焦大零号湾科创企业了解企业诉求,落实企业服务包制度，通过企业会客厅，提供一站式服务，解决企业的急愁难盼，为企业高质量发展提供全方位的支持和保障。四是通过HR联盟与产教联合体，促进校企间的人才交流与合作，建立一站式人才服务平台，着力解决人才关心的实际问题，提供全方位人才服务，吸引和留住高端人才。

    以上意见供你单位统一答复代表时参考。

区科委：

刘军代表提出的“关于增强‘大零号湾’科创策源能力，打造‘科学、科技、科创’三科之城”的建议收悉，现将办理情况汇报如下：

近年来，吴泾镇积极响应国家创新驱动发展战略，紧紧围绕“大零号湾”科技创新策源功能区建设，将提升高水平科创服务能级作为核心任务，充分发挥区域内双一流高校的独特资源优势，构建全方位创新发展格局，科创人才链有机融合，取得了一系列显著成效。

下一步，吴泾镇将以系统化高标准规划设计为引领，深度融合大零号湾全要素科创资源，构建更加完善的科创生态。重点做好以下三方面工作：

一是在赋能经济高质量发展方面。将依托“环高校科创产业带”，进一步推动科研成果、原创成果的高效转移和高质量转化, 联合园区针对高校《科研年报》组织宣讲，促进合作。加快培育信息技术、新材料、生物医药、先进装备、人工智能等主导产业集群。依托上海市养老科技产业园，聚焦深化沪台在医疗领域和大健康领域的融合发展。深化与“九坤投资”、“新动能资本”合作，支持人工智能算力基础设施建设及区域人工智能企业发展。借助吴泾镇经济管理系统推出的AI新模块“科技加油站”，创新成果充分应用到产业链、供应链和价值链，助力进一步推动吴泾镇的产业转型和升级。

二是在凸显创新策源能力方面。将积极争取市、区政策支持，吸引更多研发公共服务平台、产学研平台、创新创业平台、技术交易平台入驻吴泾，提升区域创新平台的集聚效应。加快推进宁德时代未来能源(上海)研究院、“大零号湾”国际智能医疗创新中心以及总投资68亿元的中航机载等重大项目建设，不断提升载体能级。依托“大零号湾”金融港，完善“投、贷、扶”联动的高效融资服务体系。推进上海源启未来人才创业投资管理合伙企业落地吴泾，提供以TR35人才为核心的优质技术解决方案，为科技创新提供充足的资金和人才支持。

三是在厚植科技创新土壤，浓厚创新创业氛围方面。依托轨交15号沿线9所高校以及镇域内现有124个国家级、市级重点实验室、研发中心以及区级技术中心，全要素融合科创资源；优化“莲花盛开产业社区”土地资源，尽最大可能承接大零号湾科创溢出项目；强化资金、住房、入学、教育等一系列创新要素保障，助力优质项目落地。持续运用吴泾镇科创服务品牌馆，鼓励企业把创新成果、技术需求发布到品牌馆平台，充分应用大数据资源，加快前沿技术研发和成果扩散。

                                                                 吴泾镇人民政府

                                                                  2025年3月10日 

                                       会办单位通讯地址：剑川路388号      邮政编码：200241 

                                       联系人姓名：姚俊华                  电话：64522603 

请见附件

区科委：

刘军代表提出的增强“大零号湾”科创策源能力，打造科学、科技、科创“三科之城”的建议收悉，现将会办意见告知如下：

“大零号湾”是市级科技创新策源功能区，也是全市首批三个“未来产业先导区”之一。丰富的科创资源、雄厚的产业基础、活跃的创新氛围、显著的人才优势，使得“大零号湾”区域成为科技创新、成果转化、产业发展联动的天然试验场、承载地、示范区。我们立足区情，着眼上海，面向全国，提出力争经过“十四五”布局推动期、“十五五”加速成长期到“十六五”集群爆发期，通过10-15年的努力，将“大零号湾”打造成为全市未来产业的引擎地标，成长为具有国际竞争力的未来产业创新示范区。

上海（大零号湾）未来产业先导区授牌一年多以来，我区立足全市未来产业发展方向，结合大零号湾及其辐射区域的产业基础和创新资源，聚焦未来空间、未来能源、未来智能三大方向，集聚了、宁德时代、泰则半导体、沃兰特等一批核心企业。围绕“企业+项目”加快布局，持续推动一批未来产业领域的头部企业实现产品创新突破。在低空经济领域，沃兰特公司在研机型VE25X1已获得华东地区首家客运载人eVTOL（电动垂直起降飞行器）型号合格证受理，是全球实现旋翼离地的最大最重eVTOL；在智能计算领域，泰则半导体推出的高性能GPTPU智慧处理器通过独特的架构创新实现1024块片互联，实现了3至5倍的性能提升，助力百亿甚至千亿级大模型应用落地；在扩展现实领域，搭载理湃光晶几何光波导显示器件的AR眼镜，可以在轻薄如普通镜片的AR显示镜片上，呈现超过120寸的虚拟屏幕，引领人类进入全新的元宇宙时代。

下一步，我们将围绕“创新支撑体系”“要素保障体系”两大体系建设持续推动“大零号湾”区域新兴产业高质量发展。

创新支撑体系主要聚焦创新功能强基、科技成果转化、未来企业培育和创新生态营造“四大行动”。一是创新功能强基行动，将持续培育国家战略科技力量，提升高校院所创新策源能力，建设高水平未来学院，支持产业创新联合体建设；二是科技成果转化行动，将持续深化科技成果转化体系建设，强化国家大学科技园核心功能，完善未来产业转化孵化链条；三是未来企业培育行动，将培育产业生态主导型企业，加大创新型科技企业支持，完善“众创空间+孵化器+加速器+大学科技园”创新孵化链条；四是创新生态营造行动，将推动一批应用场景示范，加强知识产权与标准建设，持续增强舆论宣传推介力度。

要素保障体系主要包括政策支持保障、载体资源保障、金融服务保障、企业服务保障四个方面。一是政策支持保障方面：闵行区发布了《闵行区关于产业高质量发展的政策意见（试行）》《闵行区以“大零号湾”科技创新策源功能区为引领加快推进科技创新高水平发展的若干政策意见》，支持未来产业发展。二是载体资源保障方面：将持续加快已建成的70万平方米、在建的50万平方米载体创新生态对接供给，积极探索推进“工业上楼”，打造“智造空间”，推进“未来能源与智能机器人未来产业科技园”、长三角国家技术创新中心“大零号湾”基地建设，形成从中试基地、成果转化基地到大学科技园，从孵化器、加速器到科创综合体等丰富多元的科创空间。三是金融服务保障方面：积极建设“大零号湾”金融港，已引入银行、券商、私募股权投资基金等26家金融服务机构入驻，设立了大零号湾创新策源基金、大零号湾创投一号基金，组建了由60家基金管理人组成的大零号湾科创金融联盟，基金规模超200亿元，为不同发展阶段的企业提供多层次、多元化的金融服务支撑体系。四是企业服务保障方面：持续优化营商环境，积极落实市“重点企业服务包”机制，为重点企业配备服务管家378位，发放“服务包”约2500个。通过精准调度、优化政策措施和全方位统筹，助力各类科创企业加速成长，持续强化新质生产力潜力企业培育力度，厚植头部企业优势，打造未来产业生态集群。

一、产业发展与项目引进方面

（一）持续强化重大项目招引

颛桥镇将紧紧围绕“大零号湾”科技创新策源功能区建设，进一步加大招商力度。一方面，瞄准智能装备、生物医药、检验检测等重点产业领域，制定更具针对性的招商策略，吸引更多像硅宝科技、锦葵医疗这类产业能级高、创新能力强的优质项目落地。另一方面，加强与专业招商机构、行业协会的合作，拓宽项目信息渠道，提高项目引进的效率和质量，预计未来每年引进不少于5个重大产业项目，为“大零号湾”科创策源能力提升注入新动能。

（二）助力培育新质生产力

充分发挥颛桥镇入选上海市质检计量中小企业特色产业集群的优势，持续打响“颛桥智造”品牌。积极承接“大零号湾”创新成果溢出和产业化落地，深化“大零号湾孵化 + 颛桥智造”模式。例如，进一步加强与术锐科技、沃兰特等企业的合作，协助其解决项目推进过程中的困难，保障研发生产基地和测试实验中心顺利建设，推动更多创新成果在颛桥实现产业化，促进“大零号湾”科创成果转化链条的完善。

二、区域规划与土地利用方面

（一）完善区域规划布局

加快推进核心区 - 元江商务区MHPO - 0502单元规划编制工作，按照承载“大零号湾”研发成果转化和综合服务功能的要求，优化区域空间布局。在灯辉路沪闵路周边、元江商务区内合理规划新增约15万方研发用地，确保土地资源能够高效承接科创项目。同时，在区域内科学布局高能级公共服务设施、高端酒店、会议中心等，提升区域综合服务水平，为科研人员和企业提供良好的创新环境。

（二）优化土地资源管理

颛桥镇在土地资源上具备多种类型的优势。在大零号湾规划编制和研究范围内，合理利用现有研发、工业用地，根据产业发展需求进行动态调整。对于4块研发用地（共计114.3亩）和后续调整的工业用地，加强与相关部门沟通协调，确保土地出让、项目落地等环节高效推进。对计划调整用途的地块，提前做好规划衔接和前期准备工作，保障土地资源有效供给，满足科创企业多元化发展需求。

三、存量转型与平台搭建方面

（一）加速存量用地转型

深化与漕河泾开发区“区区合作、品牌联动”战略，加快漕河泾颛桥科技绿洲建设，确保三期项目按时竣工交付，吸引更多生物医药、高端制造企业入驻。继续推进镇域内56个园区的调研行动，深入了解企业需求，为存量用地升级改造提供精准方案。以城市更新为契机，加快都会路沿线老旧厂房、落后园区的提容改建工作，对已摸排的6家拟转型园区，尽快制定并实施转型方案，提升产业承载能力，打造优质科创载体。

（二）深化产学研联动平台建设

进一步加强与交大、华师大等高校的合作，精准对接高校强势学科和科研项目。依托淡水河畔科创园，在场地、资金、服务等方面为高校科研成果转化提供全方位支持。利用高校人才库资源，建立常态化人才交流机制，为区域内产业发展提供智力支撑。加大对上海颠覆性科技创新中心孵化项目的跟踪对接力度，在漕河泾颛桥科技绿洲为优质项目提供定制化服务，促进创新项目快速落地转化，完善“大零号湾”科创生态体系。

颛桥镇将继续积极融入“大零号湾”建设，持续提升自身能力，为增强“大零号湾”科创策源能力，打造“三科之城”贡献颛桥力量，也希望与各主办、会办单位加强沟通协作，共同推进相关工作落实。

关于人大建议第0706090号的会办意见

刘军代表提出的“增强“大零号湾”科创策源能力，打造科学、科技、科创“三科之城”建议”（第0706090号）中提出的“科创人才引育机制的不平衡、不完善”。根据区人大要求，现将会办意见告知如下：

一、前期工作进展

一是聚焦核心优势完善金字塔型人才结构。围绕闵行“4+4”现代产业体系、聚焦“大零号湾”科技创新策源功能区建设，全面实施春申金字塔人才分类认定工作，为区域发展提供有力支撑。

二是突出首创首为打造人才引育闵行模式。围绕人才驱动和创新驱动战略，持续加大博士后创新实践基地、科研工作站等阵地平台的建设力度，有效助推区域产学研一体化。创新设置基地培育企业称号，打造博士后培育的“闵行模式”，分层次、按阶段引导和资助企业招收博士后人才，畅通企业与高校/科研院所流动站的沟通渠道。闵行区博士后创新实践基地已有12家培育企业、27家入驻企业，建设13家博士后工作站，开展博士后研究项目40余项。

三是完善支持体系打造海外人才高地。打造海外人才集聚“新高地”，鼓励优秀海外博士后申报博士后海外引才项目。细化“大零号湾”区域海外高层次人才生活补贴申报条件和申报细则，完善海外人才支持保障机制。开展2024年度“大零号湾”区域内应届海外高校博士毕业生生活补贴工作，涉及在“大零号湾”区域企事业单位工作的应届海外高校博士毕业生32人，发放补贴96万元。

二、下一步工作打算

一是突出创新导向推进春申金字塔人才计划。聚焦“创新链”激活“人才链”,围绕闵行“4+4”重点产业发展方向，迭代升级春申金字塔人才政策，健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才分类评价体系，优化应届高校博士毕业生、博士后研究员人才身份认定路径，激发青年科技人才队伍活力、汇聚青年才干。

二是突出目标导向加强博士后工作平台建设。持续强化博士后创新实践基地建设力度，深入园区、镇、街道及重点单位，加大相关政策宣传引导，围绕阵地空间布局设置优化。对经认定的应届博士毕业生、博士后研究员做好相关资助拨付，进一步推动产学研用深度融合，全面提高企业自主创新能力、培养创新型高层次人才。

三是突出需求导向扩展招才引智方法路径。做实做强政府引导、市场主导、社会参与的海外人才引进机制。突出“系统布局”，坚持“人才+项目+产业”一体推进，变“单一招才”为“双招双引”，加强人才部门与招商、科技、产业等部门的对接合作，建立重大赛事、顶尖人才招引联动机制。立足改变“重引进、轻使用”局面，加强人才培养期的过程性管理，注重引导人才在“大零号湾”区域发展中进一步发挥作用。

科创策源能力的核心要义在于“策源”，突出体现在基础研究、“卡脖子”攻关、成果孵化转化、生态体系构建等方面。“大零号湾”区域在科创发展方面取得显著进展，未来将重点推进五大方面工作：一是完善科创链双向沟通渠道，通过举办对接活动、建设信息库和服务平台，促进高校、企业与园区深度合作；二是构建多渠道、多层级的科技金融体制，发挥政府引导基金作用，优化金融监管与考核机制，支持科技成果转化；三是打造“研发—转化—生产”一体化产业链布局，推动“校区、园区、城区”融合发展，构建产业空间格局；四是建立科技创新策源评价指标体系，为区域高质量发展提供量化标准；五是强化科创人才联合培养机制，推进产教融合，完善人才服务，吸引高端人才集聚。