一、倡导疏堵结合，规范设置吸烟点 您的建议中提及“在商圈合适位置设立吸烟设施”、“完善各场所的室外吸烟环境”，建议非常中肯，与现阶段控烟工作要疏堵结合的思路高度契合。《上海市公共场所控制吸烟条例》第八条规定：“除本条例第六条、第七条规定以外的其他公共场所、工作场所的室外区域、有条件的可以设立吸烟点”。虽然目前对于吸烟点的设置没有强制要求，区爱卫办也将积极响应，努力营造控烟支持性环境。在严格落实室内公共场所、工作场所禁烟的基础上，鼓励辖区内条件成熟的商圈等公共场所，设立符合规定的吸烟点，改善不文明的吸烟行为，并将在职责范围内，做好相关试点吸烟点设置过程中的指导工作。 《上海市公共场所控制吸烟条例》第七条规定六类公共场所的室外区域禁止吸烟，其中“人群聚集的公共交通工具等候区域”也包括在内。所以，您关于“在公交车站、地铁站外就近区域，投放吸烟点指示牌以及烟蒂收集装置”的建议暂时于法无据，无法实施。 近些年，区爱卫办积极从控烟健康宣传找寻突破口，努力营造文明之风，打造良好控烟环境。2017年，发放禁烟标识4万余张，全区居民小区楼道全覆盖张贴控烟海报5.7万余张。积极组织参与“无烟上海，机关先行”知识竞答活动，闵行区共1305人参加问卷活动，列全市第二。积极开展公务员戒烟大赛后续随访评估工作。广泛动员辖区医务人员参加上海市医务人员戒烟大赛，共228人参与此次比赛，参赛人员列全市第二。组织开展“无烟上海”主题歌传唱活动，并按要求提交视频作品共12份，参与市级评比，其中3个作品成功入围决赛。 2017年3月1日新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》颁布实行以来，开展了多次专项活动。2月24日，在新虹街道开展“无烟环境，文明世界”控烟主题大型宣传活动。期间全区组织开展控烟普法宣传347场次，参与人数31360人，发放宣传品36680份，投放公益广告159次；开展相关健康讲座126场，参与人数5675人次。全区志愿者共巡查各类公共场所538个，参与巡查人数1614人次。开展为期两周的集中执法宣传和检查，3月1日条例实施当日我区率先由区卫生计生委卫生监督所开出本市第一张个人罚单，各监管部门对餐饮、旅馆、娱乐场所、医疗机构等十类公共场所574户次数进行集中督查，其中累计罚款案例数24例，处罚金额40350元。 2017年5月31日是第30个世界无烟日，配合3月1日出台的新版 《上海市公共场所控制吸烟条例》,开展了为期2周的世界无烟日系列宣传活动。5月31日，在虹桥镇举办“无烟闵行，健康发展”—2017年闵行区“世界无烟日”主题活动。全区各个地区同时开展控烟宣传主题活动359场次，参与人数27470人，发放宣传品19546份。活动期间由控烟志愿者开展法定控烟场所的劝阻吸烟和控烟宣传活动，全区共开展巡访场次313次，参与巡访人数470人次，成功劝导人数646人次。依托无烟日活动，开展了第三次控烟执法集中督查活动，各监管部门在活动期间共集中督查公共场所795家次数，其中累计罚款案例数6例，处罚金额17100元。 二、强化日常督导，严扣吸烟点设置标准 您的建议中提及“推出吸烟点建设的相关规定”，据悉，《上海市公共场所控制吸烟条例》第八条对吸烟点的设定已作出了4条规定：“远离人员聚集区域和行人必经的主要通道；设置吸烟点标识、引导标识，并在吸烟点设置吸烟危害健康的警示标识；放置收集烟灰、烟蒂等的器具；符合消防安全要求”。若设置更人性化、设计美观的吸烟点，多是出于单位内部精细化管理、强化文化建设的需求自发进行。若对吸烟点的设置制定统一的更高标准，目前尚无充分依据。 近几年，闵行区积极强化控烟日常督导，倒逼相关单位控烟管理精细化，也有不少单位为提升管理效率而主动设置吸烟点。2017年，全区组织志愿者巡查各类重点场所5446个，发现问题2728个，提出建议处罚案例48个。各监管部门对餐饮、旅馆、娱乐场所、医疗机构等公共场所监督检查55964户次数，各执法部门共发出行政警告处罚案例154户次数。其中罚款案例单位81例，处罚金额193200元；个人22例，处罚金额1950元。期间开展了五次控烟集中执法周活动,共处罚场所26例，处罚金额55200元；个人5例，处罚金额250元。区爱卫办将结合积分制检查、专项督导等机会，继续加强对控烟场所的督导，并进一步规范吸烟点的设置与管理。 三、加强专题宣传，营造良好控烟氛围 您关于“在吸烟点设置漫画等形式的吸烟礼仪宣传”的建议非常好，与吸烟点设置的标准和“控烟工作，宣教先行”的理念不谋而合，也是我们近年开始重点关注的内容。 2017年，自查及日常巡查中发现，部分重点场所控烟工作仍然存在控烟氛围不浓厚、吸烟点设置不规范等问题。鉴于此，区爱卫办联合区卫生监督所开展重点单位控烟工作培训，并统一制作了以控烟宣传为重点内容的易拉宝92套，制作吸烟点专用的宣传版面130套，及时下发，规范放置，进一步加大了宣传氛围和受益人群。 为营造创建全国文明城区、迎接国家卫生城区复审的浓厚氛围，加大《上海市公共场所控制吸烟条例》（修正案）的宣传力度，积极开发了“无烟闵行、人人有责”控烟宣传flash。主题宣传动画于5月31日世界无烟日宣传活动当天发布，投放频次在一周内达到了3483次。此次尝试旨在用更加活泼的形式，开展控烟法律法规及烟草危害知识的宣传，充分利用新媒体，让受众乐于接受，宣传品便于传播，提升宣传实效。 今后工作中，我们将不断创新形式，继续强化吸烟点的管理，深入开展控烟宣传，将文明礼仪之风、崇尚健康之爱逐步深植民心。 控烟工作是建设健康城区的重要内容，也是倡导健康生活方式，崇尚文明礼仪的重要阵地。闵行区将广泛发动，继续在宣传教育、日常督导、执法监督等方面下大力气，努力营造良好的控烟氛围，为打造生态宜居的现代化主城区、成功创建全国文明城区贡献力量。 感谢您对闵行区控烟工作的关注、理解与支持！