浦锦街道区域面积23.99平方公里，其中农村区域面积10.98平方公里，现有9个行政村，街道60周岁以上农村户籍老年人口5185人。相比居住在社区的老人，农村地区养老意识更为传统，老人普遍渴望“不离土、不离相邻、不离乡音、不离情结”的养老模式，但是农村区域广，居住散，从而导致公共养老服务硬件布局压力大的问题。 因此结合辖区内农村老年群体养老服务方面的需求，通过探索适合农村地区老人的“互助式”养老服务发现，农村地区往往是熟人社会关系，老年人大多依恋邻里关系，并且有较重的守家情节。只有结合睦邻关爱才能获取农村老人的信任及更好的为其服务。

         农村地区现状中我们发现，一方面，大量年轻劳动力离开乡村，老人的照料出现缺失；另一方面，农村中有较多活力老人在社会现代化进展中改变了务农生活习惯后，往往闲暇在家。因此，农村地区互助式养老中的小老带大老模式，能够充分利用农村活力老人的工作和生活热情，又能兼顾农村地区特殊的乡情，将“地缘”、“人缘”、“亲缘”有机的结合，为有居家养老需求的老人进行服务。既能让活力老人参与社会工作，又能为有需求的老人提供居家服务。

建议参考老伙伴志愿者制度，并进行功能延伸，对于农村互助式养老小老带大老模式探讨培训计划并给与服务人员政策补贴。