习近平总书记始终高度重视人民健康，强调推进健康中国建设要高度重视打基础、强基层的工作，2024年12月召开的中央经济工作会议明确提出要实施医疗卫生强基工程，并将其列为2025年的重点任务之一，为基层医疗机构建设指明了方向。李强总理在2025年政府工作报告中对实施医疗卫生强基工程作出部署，2025年9月10日，国务院常务会议正式审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》，对优化医疗卫生机构布局、补齐基层服务短板提出了具体要求和实施路径。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，再一次明确要求“实施医疗卫生强基工程”。以上国家层面的政策背景，共同构成了十五五新时期加强基层医疗卫生服务体系建设的顶层设计。

华漕镇作为“大虹桥”功能核心区与虹桥前湾片区的重要组成部分，正迎来人口与产业的快速集聚。华漕社区卫生服务中心现有的设施和服务能力已难以满足辖区居民的需求。为了提升医疗服务水平，适应人口老龄化趋势，满足多元化就医需求，并推动区域医疗卫生事业的发展，华漕社区卫生服务中心机构选址新建建设显得尤为重要。

1.业务用房面积严重不足，制约基本服务开展。华漕社区卫生服务中心现建筑面积为7679平方米，纪王分中心1592平方米，当前开放床位100张，服务人口18.06万人。根据《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》（沪卫规〔2020〕11号）文件要求，“每千人100平方米，每住院床位30平方米”的配置标准，仍有11789.5平方米的面积缺口。

2.建筑年代久远，主体建筑超期服役。华漕社区卫生服务中心主楼建于1992年，纪王分中心更早，建于1989年，使用均已超过三十年，远超一般建筑设计参考使用年限，建筑结构的老化问题难以避免，即便经过持续修缮，仍存在多重安全隐患。

3.功能布局受限，无法满足现代社区健康需求。现有狭小且老旧的物理空间，严重限制了全科诊疗、中医康复、儿童保健、预防接种、社区护理、住院病房、社区标准化门诊手术室、社区心理健康门诊等关键功能区的标准化设置与扩容。面对华漕镇尤其是“大虹桥”前湾片区快速导入的年轻高知人口及日益凸显的老年健康服务需求，现有中心及分中心在承接“医防融合”“医养结合”、慢性病一体化管理、社区康复、数字化健康管理等现代社区卫生服务新模式方面能力不足，阻碍了区域卫生健康事业的高质量发展。

1.建议按人口与发展趋势补充面积缺口。当前，华漕镇常住人口已超18万，且随着“大虹桥”前湾片区开发与产业集聚，人口将持续快速导入。建议新建规划建设面积，需充分考虑未来5—10年的人口增长与服务需求。规划应至少满足按当前人口计算的业务用房基本需求，并预留适当拓展空间，以承载未来新增的医疗、预防、康复、护理及健康管理等综合功能，从根本上扭转面积严重不足的被动局面。

2.建议优先选址于区域核心与发展高地。优先布局于现状人口集中且未来人口导入潜力大的居住组团核心区域，确保服务可及性，实现“家门口”优质服务。紧密结合虹桥国际中央商务区及前湾片区的空间规划与产业布局，优选位于重点发展板块、交通便捷、公共配套成熟的区域，使其成为优化营商环境、吸引高端人才的重要公共服务设施。选址应有助于优化华漕镇“中心－分中心－服务站”三级服务网络的空间结构，与现有华漕中心、纪王分中心及各类站点形成功能互补、协同高效的整体。

3.务实推进，积极探索多路径实施方案。考虑到土地资源、建设周期等现实约束，建议采用“新建优先、改扩建补充”的灵活策略。若短期内无法完全落实理想选址与新建规模，应同步研究对现有华漕社区卫生服务中心及纪王分中心进行原地扩建或原址改建的可行性。通过增加建筑面积、改造老旧设施、优化功能布局等方式，作为过渡或补充，尽快缓解当前迫在眉睫的服务压力与安全隐患。